惠东县农民增收情况的调查.doc

惠东县农民增收情况的调查 中共惠东县委调研室 发展农村经济、增加农民收入是解决“三农”问题的关键。近期，我们就如何增加农民收入的问题，到我县沿江、沿海和山区三个不同类型地区的10个较具代表性的镇及部分村进行了深入的调查。并针对惠东的实际情况，提出了对策建议。 一、农民收入的基本情况 （一）农民收入情况和特点。 改革开放以来，特别是近几年来，我县认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，不断深化农村体制改革，采取积极有效的措施推进农业产业化经营，农业和农村经济取得长足的发展，农民收入有了较大增长。据调查，2003年，全县实现农业增加值241亿元，比2000年的205亿元增加36亿元，增长176％，农民人均纯收入4106元，比2000年的3673元增加433元，增长118％。我县农民近几年来的收入呈现如下特点： 一是保持稳定增长，但速度放缓。2000年至2003年的四年间，我县农民人均纯收入继续保持了稳定增长的势头，但速度较为缓慢。2003年，全县农民人均纯收入4106元，比2002年增加158元，增长4％；2002年全县农民人均纯收入3948元，比2001年增加160元，增长42％；2001年全县农民人均纯收入3788元，比2000年增加115元，增长31％；2000年全县农民人均纯收入3673元，比1999年增加113元，增长32％。 二是工资性收入快速增长。2003年，全县农民人均工资性纯收入164629元，比上年增加23413元，增长165％，与2000年的70239元相比，增加944元，增长13438％。 三是家庭经营性收入占农民人均纯收入的比例持续下降。2000年，家庭经营性收入占农民人均纯收入的636％，2003年占546％，下降了9个百分点。 四是不同类型地区农民人均纯收入差距较大。从我们调查的10个镇来看，2003年，在县城周边的沿江丘陵平原地区的大岭、梁化、白花、增光四镇农民人均纯收入分别为4350元、4340元、4590元、4064元；地处沿海地区的吉隆、平海、铁涌三镇农民人均纯收入分别为5072元、5026元、4286元；地处山区的新庵、安墩、高潭三镇农民人均纯收入分别为3204元、2350元和2172元。山区镇农民人均纯收入比沿海镇、沿江镇农民的人均纯收入低了436%，差距相当大。 五是城乡居民收入差距进一步拉大。2000年，我县城乡居民收入比例为1:223，2001年为1:239，2002年为1:261，2003年为1:273，城乡居民收入差距呈不断拉大之势。 （二）农民收入的主要来源。 近年来我县农民的收入来源不断拓宽，收入结构呈现多样化，基本上形成了以务工、种养和从事二、三产业为主的主体格局。 一是特色种养业收入是农民增收的基础。经过几年的市场培育和引导，我县的特色农业得到了快速发展，一批海水养殖基地、蔬菜基地、冬种马铃薯基地以及山区的速生丰产林等具有一定规模和档次的惠东特色农业已初步形成。特别是我县的平海、铁涌、稔山等镇形成了6万亩冬种马铃薯基地，产品远销广州、深圳等大城市，并进入了东南亚等国际市场，每亩2000多元的纯收入，成为农民增收的重要途径。2003年，全县农民仅马铃薯一项平均增加收入321元。平海镇的油麻园村原是一个偏僻且贫穷的村。近几年来，油麻园村村民通过发展冬种马铃薯，经济收入大幅度增长。2003年，全村种植马铃薯2000多亩，总收入470多万元，仅此一项实现人平收入2136元，占全年人均纯收入的44%，完全改变了过去靠借贷供子女上学的现状。 二是务工经商收入成为增收的主要来源。随着我县工业化、城镇化和农业产业化的发展，我县农村中外出务工农民逐年增多。据调查，目前我县农村中有60%以上的家庭有外出务工人员，大部分到深圳、广州、珠海、惠州以及本县的平山、吉隆、黄埠等地进厂打工，每月收入大概在500-1000元。部分头脑灵活、素质较高的已成为技术骨干或中层管理人员，收入较高。也有部分人通过打工，学会了技术，掌握了产品营销关系，积累了资金后，自筹资金办企业当老板，这部分人在当地属于富裕一族。外出务工经商已成为我县农民增收最直接、最有效和最主要的途径。2004年全县农村劳动力就业人数达216万人，农村人均纯收入来自非农生产占50%。目前农村大多数的楼房是靠外出务工经商收入建起来的。 三是农业龙头企业成为带动农民增收的强大动力。近年来，我县从实际出发，大力培育和发展壮大农业龙头企业，不仅在生产经营管理方面为当地农民树立了榜样，而且在提供技术、农业生产资料和产品销售等方面帮助农民解决了许多实际困难，为增加农民收入发挥了积极作用。据调查，目前全县50家较具规模的农业龙头企业发展种养基地64万亩，带动基地237万亩，带动农户342万户，被带动农户户平增收