我国区域旅游合作的现状方向和对策研究.doc

国家社会科学基金项目04BJY070 我国区域旅游合作的现状、 方向和对策研究  目 录 摘要 总报告：我国区域旅游合作的现状、方向和对策研究 一、旅游经济：区域性、竞争与合作 （一）区域性是旅游和旅游业的基本特性 （二）竞争是区域旅游发展的基本法则 （三）合作是区域旅游发展中的一种正和博弈 二、合作的艰苦努力与存在的突出问题 （一）不懈的探索 （二）基本的格局 （三）突出的问题 三、区域旅游合作主体的界定 （一）政府是区域旅游合作的重要主体 （二）企业和非政府组织同样是不可或缺的合作主体 （三）合作主体相互之间的关系 四、区域旅游合作领域的研判 （一）广泛的合作领域 （二）不同主体的有效活动范围 （三）合作空间的帕累托改进 五、区域旅游合作机制的分析 （一）区域旅游合作的推进机制 （二）主导机制的演变 （三）核心在于协调利益关系 六、区域旅游合作方向的把握 （一）健全三大主体，形成多元合力 （二）转换主导机制，增强共赢激励 （三）拓宽合作领域，延伸产业链系 （四）优化空间结构，互动区内区际 七、区域旅游合作对策的选择 （一）政府层面 （二）旅游企业层面 （三）非政府旅游组织层面 分报告一：长江三角洲区域旅游合作研究 分报告二：珠江三角洲区域旅游合作研究 分报告三：环渤海区域旅游合作研究 分报告四：我国内陆区域旅游合作问题研究 分报告五：国际经验：区域旅游合作的理论与实践 附 件  摘 要 本课题研究始于2004年7月，经过了课题设计、文献资料收集与理论研究、实地调查和数据分析、分报告和总报告写作、修改等阶段，于2005年11月基本完成。课题组先后召开了7次组内成员讨论会和2次小规模的专家研讨会，并先后到广东、上海、浙江、江苏、吉林等省市进行了调研。研究期间，已有阶段性成果发表于《2003-2005中国旅游业发展：分析与预测》（中国社会科学文献出版社，2005年版），并形成了5个分报告。 课题的最终成果为《我国区域旅游合作的现状、方向和对策研究》。研究报告梳理了相关的文献，分析了旅游经济的区域性以及区域旅游发展中的竞争与合作问题；具体描述了改革开放以来，我国区域旅游合作的演进轨迹、阶段性特点和“三圈五板块”的基本空间格局；进而指出，目前存在的突出矛盾和主要问题，一是合作偏重于务虚，各自为政的局面尚未根本扭转；二是合作偏重于政府，企业的积极性和主动性尚待发挥；三是合作受制于现行的体制与地方保护主义；四是合作缺乏有效的推进机制；而这些矛盾和问题的破解，必须从更深层次上对区域旅游合作的主体、区域旅游合作的领域和区域旅游合作的机制展开进一步的分析。 研究报告界定了区域旅游合作的主体，认为政府是区域旅游合作的重要主体，但并非唯一的主体；旅游企业和旅游行业协会等非政府组织，同样也是区域旅游发展中不可或缺的合作主体。如果合作主体模糊或缺损，如果仅有这类或那类主体的积极性，而没有三大类主体共同形成的“合力”，那么区域旅游合作将难以拓展和深化。当然，政府、企业和非政府组织是三个不同层面上的合作主体，而且在区域旅游发展与合作的不同时点上，它们各自的地位和作用也不尽相同。 研究报告研判了区域旅游合作的领域，认为区域旅游合作有着非常丰富的内容和十分广阔的领域，但政府、旅游企业和非政府旅游组织各自有效的活动领域，却是特定而有限的。因此，成功的区域旅游合作，需要由不同的主体在各自有效的活动领域内充分地发挥各自的作用。一般而言，在存在着现实合作利益的领域中，企业将会积极地、自觉地、主动地去建立和发展各种合作关系；而那些在既定的制度条件下，暂时不存在合作利益或存在着潜在合作收益的领域，则需要通过政府或非政府组织的合作与努力，改变制度安排而实现帕累托改进。 研究报告分析了区域旅游合作的机制，认为较竞争机制来得复杂，区域旅游合作往往是以下多种机制共同作用的结果，即行政推动机制、市场调节机制、协商解决机制、法律保障“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，旅游业发展的期机遇和挑战风险2020年世界旅游强国奠定坚实基础走之路发展之路。归位共享客源互优先战略层面层面企业赋权和政府赋权总报告： 我国区域旅游合作的现状、方向和对策研究 改革开放以来，旅游业的崛起构成了我国发展进程中一道亮丽的风景线，旅游业已成为各省市竞相培育的一个重要经济增长点。在当前新的发展阶段上，我国旅游业要进一步按照科学发展观的要求，提升竞争力并实现全面、协调可持续整世界旅游及旅行理事会（WTTC）[1]旅游距离敏感上海、成都、西安和长春等城市进行抽样调查，本城居民的出游空间80％集中在距离城市?500范围内；来本城的非本城居民的出游范围主要在距城市250范围内(吴必虎等1994)。旅游需求总体上呈现出一种随距离而衰