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成都市水污染防治工作方案 （送审稿） 二O一五年十二月 为加强成都生态文明建设，促进本地流域经济社会可持续发展，进一步改善水环境质量，推动全面建成小康社会，根据国务院《水污染防治行动计划》和《（水污染防治行动计划）四川省工作方案》，结合成都实际，制定本工作方案。 总体要求：以保护和改善水环境质量为核心，以控制和削减氨氮、总磷等主要水污染物为重点，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，统筹推进水资源管理、水污染治理、水生态保护和水环境风险防范；坚持抓“两头”（重污染水体治理和良好水体保护）带“中间”（一般水体），上下游结合、山水田林湖协控，分类施策；运用法律、经济、科技、标准、政策、行政等综合管理手段，推动形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制；强化检查督查，落实各方责任和考核问责，建立健全水污染防治“源头严防、过程严管、后果严惩”的法规体系、监管体系、运行体系，确保河道水质持续改善、生态逐步恢复。 工作目标：到2017年，全市水环境质量得到阶段性改善，中心城区基本消除黑臭水体。 到2020年，全市水环境质量得到明显改善，地表水水质较好水体稳中向好，污染严重水体大幅度减少，一般水体稳步改善；饮用水安全保障水平持续提升；地下水环境质量保持稳定；岷江、沱江成都流域重点控制区域水环境状况不断好转。 到2030年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全市水生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2017 年，中心城区河渠基本消除黑臭。 到2020年，岷江、沱江成都流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到72%以上；岷江、沱江干流及其一级支流基本消除劣Ⅴ类水体；城市建成区黑臭水体控制在10%以内；中心城区及各区（市）县城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例100%，乡镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例高于90%；地下水纳入国家、四川省考核的监测点位水质保持稳定。 到2030年，岷江、沱江成都流域水质优良比例总体保持在75%以上；岷江、沱江成都段干流及其一级支流全面消除劣Ⅴ类水体；城市建成区黑臭水体总体得到消除；乡镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例100%。 一、全面控制污染物排放 （一）狠抓工业污染防治 1、取缔“10+1”企业。各区（市）县人民政府全面排查装备水平低、环境保护设施差的小型工业企业，对不符合水污染防治法律法规要求和国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药和磷化工等严重污染水环境的生产项目列出清单，2016年底前，依法全部取缔。 牵头单位：市经信委、市环保局 落实单位：各区（市）县人民政府（含成都高新区管委会、成都天府新区管委会）。以下工作均由各区（市）县人民政府落实，不再列出。 2、专项整治“10+1”重点行业。市经信委和市环保局联合制定造纸、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀和磷化工等行业专项治理方案并组织实施；新建、改建、扩建上述行业建设项目，其主要污染物氨氮、总磷、化学需氧量等排放实行等量或减量置换。市环保局组织督促“双超”、“双有”企业和涉氮、磷等特征污染物排放企业实施强制性清洁生产审核并实施清洁生产达标行动；市经信委组织督促企业开展自愿性清洁生产审核并实施清洁化改造。2017年底前，造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。 3、强化工业循环用水监管和总磷排放控制。从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设，总磷超标地方执行总磷排放减量置换，2017年底前，所有涉磷重点工业企业应完善厂区冲洗水和初期雨水收集系统，落实涉磷矿山渣场和尾矿库的防渗、防风、防洪措施，建设规范的雨水收集池、回水池、渗滤液收集池和应急污水处理系统，并推进安装总磷自动在线监控装置。日处理规模1万吨及以上城镇污水处理设施全部安装总磷自动在线监控装置。强化涉重金属企业强制性清洁生产审核工作，重点涉重金属企业全部安装自动在线监控装置；建立重金属污染防治动态管理数据库和开展重金属企业迹地场地环境调查工作。 牵头单位：市经信委、市环保局 4、集中治理工业集聚区水污染。市环保局组织排查工业集聚区的水污染治理情况，2016年6月底前列出问题清单，会同市经信委等督促属地政府、工业集聚区落实污染整治措施，重点整治磷化工工业集聚区、涉磷工业集聚区。工业集聚区已经建成的集中污水处理设施要正