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我国普通高中教育发展水平分类 　　摘 要：本文从教育投入、参与和产出这三个方面构建指标体系，运用因子分析和聚类分析方法对我国各省、自治区、直辖市的普通高中教育发展水平进行排序和分类，进一步描述和分析其差异性，为各地普通高中教育的发展提供参考依据，从而为缩小区域间高中教育发展水平的差距、促进教育公平作出贡献。 　　关键词：高中教育；因子分析；聚类分析 　　【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216（2016）06C-0016-03 　　普通高中教育是与高等教育、中等职业教育、义务教育相区别的一种教育，兼容按层次分的“中等教育”与按类别分的“普通教育”两重性质。具体地说，普通高中是中等教育的后期或高级阶段，是使学生进入高等教育或社会的过渡阶段，是基础性教育，是面向大众的教育，是终身教育的重要组成部分。对不同地区的教育发展水平进行分类和排序，有利于各个地区清晰地了解当地教育，也有利于政府制定政策措施促进各个地区教育的均衡发展，从而促进教育公平。 　　本文在参考了相关研究文献的基础上，从教育投入、教育参与、教育产出这三个方面构建教育发展水平的指标体系，并运用因子分析和聚类分析的方法对我国31个省、自治区、直辖市的教育发展水平进行排序和分类，为各地教育的改进和完善提供参考。 　　一、研究现状 　　要对各地教育的发展水平进行分类和排序，首先必须确定衡量其发展水平的指标体系。中国教育科学研究院中国教育发展报告（2013）课题组，参考我国教育监测与评价统计指标体系，借鉴国内外教育综合发展指数研究成果构建了我国教育综合发展水平指标体系，结论为经济的发展、城镇化水平的提高，以及地区综合发展水平的提高，能够促进教育综合发展水平的提高。高丙成和陈如平等学者根据目前我国教育事业发展的主要目标，参照我国教育督导评估的主要标准，借鉴国际组织教育发展指标体系的框架结构，并参考国内外相关研究成果构建了由四项一级指标和十项二级指标构成的我国普通高中教育综合发展水平指标体系。结果显示，经济越发达，普通高中教育综合发展水平及教育机会、教育条件、教育质量越高，但经济发展并不一定促进普通高中教育公平，教育公平取决于政府的重视程度和政策的执行力度。杜明峰和范国睿等学者针对普通高中教育的特殊性，具体分析了普通高中教育现代化发展过程中存在的办学定位模糊、培养目标错位、政府导向偏差、办学模式单一以及校外资源渠道不畅等问题，探讨了普通高中教育现代化发展指标设计过程中的价值选择问题。也有部分学者开始在构建指标体系的基础上，运用统计方法对各地区的普通高中教育发展水平进行测算和分类。 　　二、指标选取 　　笔者借鉴了OECD（经济合作与发展组织）教育发展指标体系和诸多学者提出的衡量指标，综合考虑了实际数据可获性和教育的特点，从教育投入、教育参与和教育产出三个一级指标方面构建指标体系。其中教育投入包括三个二级指标：资金投入（财政性经费/生产总值X11、生均教育经费公用部分X12、财政性经费X13）、人力资源投入（生师比X21、专任教师数X22、每所学校教育从业人数X23）、物资投入（生均校舍面积X31、生均教学用计算机数X32、生均固定资产X33）；教育参与包括两个二级指标：学生数量（每十万人口在校生数X41、每所学校在校生数X42、每十万人口招生数X43）、参与成本（生均教育经费X51）；教育产出包括一个二级指标：数量（每十万人口毕业生数X61）。这些指标不仅从数量和质量方面反映了各地区教育状况，还从相对值和绝对值方面对各地区教育状况进行综合对比。其中有些指标采用生均、比例、每所学校、每十万人口等概念，意在消除各地面积和人口规模对投入、参与和产出的绝对量的影响，意在比较相对值。同时也没有忽略绝对值的影响，包括人数、总经费等概念，这可以反映各地区教育的规模，是必要的衡量指标。 　　X11～X13反映了各个地区的教育资金投入状况。X11是从资金投入方面反映各地政府对教育的重视程度，是在考虑了各地经济发展状况后进行教育资金投入方面的相对性比较。X12中公用部分资金是指相对于个人部分，即教师基本工资、补助、福利、学生奖学金而言的。这一指标能进行各地区教育物资方面资金投入相对状况的比较，公用部分的投入也能反映学生学习和生活条件改善的情况。X13是各地政府资金投入的总体情况，是宏观层面上绝对值的比较，这能从资金投入角度反映教育的绝对规模。X21～X23反映了师资方面的投入状况。X21和X23从相对值方面反映教职工的数量，X22从绝对值方面反映专任教师的数量。需要注意的是，高中教育从业人员是一个比教师宽泛的概念，因此师生比是在校学生与专任教师的比值，而每所学校教育从业人员数是每所学校中教职工总数的平均值。X31～X33通过校舍面积、教学用计算机数和