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第一章 公共部门的职能 第一节 资源配置效率的含义及实现的条件 一、经济效率的含义：帕累托效率 经济学意义上的效率是指资源配置已达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人处境改善必须以另一些人处境恶化为代价。 这种状态被称为“帕累托最优”或“帕累托有效”。 二、帕累托效率实现的条件：局部均衡分析 三、经济效率实现的条件：一般均衡分析 1．生产效率 2．交换效率 结论是：只有那些处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的点，而其它点总是可以通过交换而转移到这些点，在这些交换过程中，要么一方效用不变而另一方的效用提高；要么双方的效用都有所增加，也就是说，交换的过程是帕累托改进。 3．生产与交换的一般效率（产品组合效率） 设定MRSG1=－2；两个社会成员都愿意用2单位的B来交换1单位A .如果社会成员都愿意用2单位B来交换1单位A（G1点），而社会如果少生产2单位B，则可增加生产2单位A，那么，这样的经济社会，其效率一定还有改进的余地，因为可以通过调整生产资源使用方向来增加社会成员的福利 . MRSG2=－1； MRSG3=－1/2； G1、G3两点处的MRS≠MRT，社会尚未达到帕累托效率，只有G2点实现了MRS=MRT的条件，是帕累托最优状态。这时候，不管是改变生产资源的使用状况，还是改变分配状况，都无法同时提高所有社会成员的福利了。 把两个社会成员的效用水平用效用可能性曲线来表达，如OG1G2G3（E2）这样一条交换契约曲线对应着一条效用可能性曲线；类似地，生产可能性边界（PPF）上面的每一个点，我们都可以做出相应的交换契约曲线与效用可能性曲线。 效用可能性边界是所有效用可能性曲线的包络线，它对应着每一个交换盒状图中的MRS=MRT的契约曲线上的点如G2、H、I等，这些点相互之间是不可比较的，然而它们都是最大程度地利用了生产资源，所生产的产品按照社会成员的偏好做出了最优的分配，而且不可能通过调整生产格局来进一步扩大福利水平，也就是说，它们同时满足了我们前面提出来的三个经济效率标准，则是整体来看的帕累托最优状态。 4．完全竞争市场的效率 完全竞争市场达到均衡状态，是帕累托最优局面 四、公平准则及其与效率准则的矛盾 考虑交易盒状图（如图1-10）中的两个契约曲线上的点E1、E2，他们都是（从交易效率的角度看）帕累托最优点，然而其收入分配格局是完全不同的，在E1，甲与乙的效用分别是（U1，V2），在E2则是（U2，V1），如果以政府为代表的公共部门一定要在E1、E2两点中选择一点，那么应当根据什么来作出这种选择？为回答这个问题，我们必须介绍公平准则。 1．公平准则 （1）起点公平 （2）规则公平 （3）结果公平 对结果公平的解释 方案一、完全平均分配 :第一，会挫伤生产积极性，极大地损害效率。第二，这样就是最公平的局面吗？如果人们对单位收入带来的幸福感并不相同 方案二、更多的收入给那些对收入感受最强烈的人 。出现了判断标准的分歧： 1）功利主义（Utilitarianism） 2）罗尔斯主义 3）折衷主义 1）功利主义（Utilitarianism） 功利主义的公平观认为：一种分配结果是否合意，要看它是否符合“最大多数人的最大幸福”，据功利主义者的解释，这个原则的要点是： 第一，以个人福利（效用）来作为判断某种社会状态合意性的唯一标准，而社会福利就是个人福利的加总，除了个人之外没有其它的福利单独存在。 第二，福利加总时，每个社会成员是一视同仁的，也就是说，无论是贵族还是平民，在加总时都不加以分别，高收入者低收入者的权重一样。 W=u1+u2+u3+…+ui（ui为第i个社会成员的福利） 功利主义思想中存在的一些理论困难，比如效用的定义及其度量问题、效用的比较及其加总问题逐渐被认识到难以解决 2）罗尔斯主义 罗尔斯称之为正义的原则。正义的原则有两点，首先，公民自由平等的原则；其次，社会成员在某些社会地位、经济地位上的不平等，只有在它们使每个人、特别是使最少收益的社会成员得到补偿时才是正义的，即差别原则 罗尔斯原则体现在分配领域，认为社会福利取决于社会中福利水平处于最低的那个人的福利。一个社会，不论其收入绝对差距多大，只要处在最低福利水平的人得到了改善，社会的总体福利水平就会提高。换言之，W=min[ui]，（i=1，2，3，……，n） 3）折衷主义 折衷主义的原则认为功利主义与罗尔斯主义两者都比较极端，该学派主张一个社会福利函数应当介于前两者之间构建，从而所得之最优分配格局也是介于前两者之间的。 起点公平与规则公平对于市场竞争过程的有效率来说是非常必要的，起点公平在这个意义上是对规则公平的一种补充。然而，结果公平则是对市场竞争