2011后续产业经果林实施方案.docVIP

一、项目摘要 1.1项目名称：何坝镇林光村整村推进核桃种植项目。 1.2项目建设地点：土溪镇鱼泉村 1.3 项目主管单位：凤冈县林业局 1.4项目建设单位：土溪镇人民政府 1.5项目法定代表人：邹章绪(土溪镇镇长) 1.6项目建设的主要内容及规模：营造经果林500亩，全部营造核桃干果林。 1.7项目建设期:2012年4月—12月。 1.8项目投资概算：项目总投资为32.90万元,申请国家巩固退耕还林成果专项资金25.0万元(500亩×500元/亩),主要用于种苗、底肥、农药（包括机具）等直接物资费用，县人民政府配套0.96万元,用于建设单位管理费;下差6.94万元由农户投工投劳及建设单位自筹解决。 二、基本情况 2.1项目区自然社会经济情况 项目区土溪镇位于凤冈北面，与德江、正安、务川三县接壤，距凤冈县城约42公里，辖7村，65个村民组（并组前共224个村民组）9383余户3.76万人，总面积206平方公里，是典型的山区农业镇，也是凤冈县最大的乡镇之一，这里地处偏远，交通不便，基础设施薄弱，山高路徒，灾害频繁，群众文化落后。以传统的种养业为主，全镇人均年纯收入850元，财政收入240万元，是全省100个贫困乡镇之一。气候属中亚热带湿润季风气候区。夏无酷署、冬无严寒、雨量充沛、热量丰富、雨热同季、四季分明，立体气候明显，全县年平均气温为15.2℃；无霜期257—302天；年平均降雨量1257.1毫米，干雨季界线分明，农事季节吻合,年平均日照时间为1139.0小时；土壤主要为黄壤、石灰土和水稻土。 项目区农业用地面积约7.8万余亩（登记在册），占项目区总面积的25.6%;林业用地面积16.5万亩,占项目区总面积的53.8%;牧业用地2.3万亩,占项目区总面积的7.3%；水域、城镇建设、交通、以及未在册的耕地等其它用地4.1万亩, 占全县总面积的13.3%。 据调查,在项目区退耕农户中，人均年纯收入1398元，人均占有耕地1.08亩，其中基本口粮田0.56亩左右,人均占有粮食436公斤。各项指标均低于全县平均水平。 2.2项目区退耕农户经果林发展情况 经调查统计，全县现有经济林（果树）面积约1万亩左右，大多为98、99年天保工程及2002、2003年退耕还林工程造林所发展，由于品种落后、管理水平不高等因素，现真正在经营管理、发挥经济效益的面积不足2000亩。 近年来，项目区从未安排过经果林建设任务，其主要以发展茶叶为主，因此项目区经果林建设速度急需加快。 2.3项目建设用地情况 本项目主要实施在农耕地上，全县共有耕地资源40余万亩(登记在册)。本项目共需农耕地500亩，项目所在村共有农耕地2万余亩，完全能满足项目建设用地需要。本项目所用农耕地皆不在全县的基本粮田保护区，粮食产量低而不稳，农户经营状况差，主要种植玉米、马铃薯等农作物，生产的产品主要作为畜牧用料，项目用地对农户的口粮问题没有影响，加之项目区农户种植传统农作物所得收入不高，农户对发展经果林生产积极性较高，可保障项目顺利实施。 2.4上年度（2011年度）经果林项目投资、任务进展情况及存在的问题。 2011年度我县经果林建设总规500亩，总投资60.63万元, ,由于此项目建设老百姓积极性较高，工程实施较为顺利，现己全面完成。但也存在一些问题:一是农村外出务工人员较多，农村现有能人和劳动力大量减少，给本项目实施带来一定困难；二是受政府的计划性和命令性指令，项目实施有时未能真正按预先设计的模式来操作；三是项目区群众文化素质低，重造轻管，项目建设难以达到预期效果。 三、项目建设方案 3.1编制依据 3.1.1遵义市发改委、遵义市林业局《关于抓紧编制2012年度巩固退耕还林成果专项资金建设项目实施方案的通知》（遵市发改农经〔2011〕156号）; 3.1.2国家林业局《林业建设项目初步设计编制规定》（试行）； 3.1.3国家林业局《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）； 3.1.4《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）； 3.1.5《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）; 3.1.6《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000）; 3.1.7《主要造林树种苗木质量分级》（GB 6000-1999）; 3.1.8贵州省物价局 林业厅文件《关于我省2011年常用造林树种苗木最高限价的通知》(黔价监调[2011]168号)等。 3.2 建设原则 3.2.1坚持发展林业名特优项目，促进退耕农户增收的原则； 3.2.2坚持优先安排具备建设条件的贫困退耕农户的原则； 3.2.3坚持以人为本，体现退耕农户意愿的原则； 3.2.4坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合的原则； 3.2.5坚持与区域经济发展规