国际减少灾害战略.docVIP

E/2001/INF/2/Add.2 决定推迟到其 2001 年实质性会议续会再进一步审议秘书长的报告 2001 年 7月 26日 第 43次全体会议 2001/35 国际减少灾害战略 经济及社会理事会 回顾大会 1989年 12月 22日第 44/236号决议 1994年 12月 2日第 49/22A 号决议 1994年 12月 20日第 49/22B号决议 1998年 12月 15日第 53/185号 决议 2000年 2月 3日第 54/219号决议和 2001 年 12月 14日第 55/163号决议 并且重申其题为 国际减少自然灾害十年 后续安排 的 1999 年 7 月 30 日第 1999/63号决议 还回顾减少自然灾害世界会议制定的并反映于 建立更安全的世界的横滨战 略 防灾 备灾和减轻自然灾害的指导方针 及其 行动计划 的国际协调减灾 122 和日内瓦减灾任务 以及题为 二十一世纪更安全的世界 减少 前瞻性纲领 123 风险和灾害 的战略文件, 强调减少自然灾害的多部门 跨学科和跨部门性质 并且认为各有关机构 之间继续进行互动 合作和结成伙伴对于完成共同议定的目标和优先事项是极 为重要的 124 包括报告所载的结论和建议 审议了秘书长的报告 又审议了大会 2000年 2月第 54/219号决议中与减少灾害机构间工作组 及实施国际减少灾害战略机构间秘书处所确定的目前的机构安排 并且考 虑到行动的第一期之后的评估 认识到减少灾害是可促成可持续发展的一个重要因素 在 2002 年于约翰内 斯堡举行的可持续发展问题世界首脑会议的筹备进程中应加以考虑 重申自然灾害损害所有国家的社会和经济基础设施 不过自然灾害的长期后 果对发展中国家特别严重 并且妨碍了它们的可持续发展 欢迎 2001 年 5 月在布鲁塞尔所通过的 最不发达国家行动计划 重视减少 自然灾害 __________________ 122 A/CONF.172/9 第一章 附件一 123 1999年 7月 5日至 9日在日内瓦举行的国际减灾十年方案论坛上通过 124 A/56/68-E/2001/63 73  E/2001/INF/2/Add.2 认识到减少灾害应该被视为联合国的一项重要的功能并应继续受到注意 强调国际社会必须表现出必要的坚定政治决心 利用科学技术减轻易受自然 灾害和环境公害伤害的程度 同时考虑到发展中国家的特殊需要 1. 极为关切自然灾害次数增多 范围扩大 导致大批人员丧生 对全世界 特别是发展中国家的易受伤害群体造成了社会 经济和环境的长期不利后果 重申减少灾害机构间工作组应该继续履行秘书长报告 124 中所指出的职 能 特别是作为联合国系统内制定减少灾害的战略和政策的一个主要论坛的职 能 并且确保参加减灾 减轻灾害和备灾的各机构的补充性行动 并决定在 2003 年 2月审议工作组的活动 决定应当改造工作组 以便规定增加区域组织的参与并确保联合国各主 要机构继续是其成员 认识到减少灾害机构间工作组所核准的实施国际减少灾害战略的行动 框架是实施战略的基本指南 应该根据减少自然灾害领域中所演进的需要定期复 审这个框架 促请联合国系统内所有有关机构结合这一框架提供充分合作 进一步强调应该加强实施战略机构间秘书处 以有效履行其职能 特别 是作为联合国系统内协调减少灾害的中心点的职能 并且确保联合国系统和区域 组织减灾活动和社会经济及人道主义领域的活动发挥协同作用 吁请各国政府继续合作 与联合国系统 其他国际组织 区域组织 非 政府组织和其他伙伴协调其工作 以确保在自然灾害领域取得有效协同作用 并 促请战略秘书处酌情发挥这种协同作用 强调工作组和战略秘书处要能在联合国秘书处主管人道主义事务副秘 书长的直接领导下有效运作 提供适足的财政和行动设施是极为重要的 吁请各国建立减灾国家纲领或协调中心 并促请联合国系统为这些机制 提供适当支助 请秘书长加强战略秘书处的区域服务范围 以便确保联合国系统 为这些机制提供适当支助 10. 请各国政府和联合国系统各有关组织加强国家对国际减少灾害战略的 参与 特别是易发生灾害国家的参与 其中包括通过国家多部门和跨学科纲领参 与 以便充分利用科学和技术知识实现可持续发展的目标和目的 包括通过各级 的能力建设 制订和加强考虑到区域 分区域 各国和地方情况和需要的全球和 区域办法以及有必要增强国家应急机构的协调 11. 认识到急需进一步开发和利用现有的科学技术知识来减轻易受自然灾 害伤害的程度 并且强调发展中国家应能获取技术 以便有效对付自然灾害 74  E/2001/INF/2/Add.2 12. 鼓励国际社会向国际减少灾害战略信托基金提供必要的资金 并向秘书 处 机构间工作队及其工