那坡县换届风气督导工作实施方案(乡镇、2011年5月)供参习.docVIP

那坡县换届风气督导工作实施方案 为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，进一步提高组织工作满意度 一、督导的要求 1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握乡（镇）开展严肃换届纪律工作的情况，督促（镇）、县直单位认真贯彻落实中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发〔2010〕21号)、自治区《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》（桂组通字〔2011〕2号）和中央、自治区视频会议的部署要求情况。 2、发现问题、督导纠正。注重发现乡（镇）在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。 3、评估工作、督导提高。科学评估乡（镇）严肃换届纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进乡（镇）增强执行力和创造力，进一步做好严肃换届纪律的各项工作。 二、督导的内容 1、严密组织的情况。重点督导乡（镇）对严肃换届纪律工作的组织领导和安排部署的情况；乡镇纪委书记和组织委员履行职责与协调配合的情况。 2、严明纪律的情况。重点督导乡（镇）以文件、公告等形式明示中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、自治区“四要四不准”等上级有关纪律要求的情况；结合本地实际细化纪律要求的情况；针对换届中可能出现的其他问题提出防范措施和处理办法的情况。 3、严肃教育的情况。重点督导按照教育在先、警示在先、预防在先的具体要求，对有关人员开展思想教育、纪律教育和警示教育的情况；通过各种方式宣传严肃换届纪律要求的情况。 4、严格监督的情况。重点督导在换届工作各个环节中落实监督措施的情况；执行有关监督制度的情况；组织开展换届风气监督检查和监督的情况。 5、严厉查处的情况。重点督导公布举报电话和网站的情况；坚持举报换届问题24小时专人值守制度的情况；实行违反换届纪律问题查核专办制度的情况；落实查核责任制度和查实案件通报制度的情况。 6、严加考核的情况。重点是开展换届纪律要求问卷调查的情况；换届风气测评的情况；运用调查结果和测评结果的情况。 7、治理拉票效果专项评估。着重了解乡（镇）治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。 （《换届风气督导内容要点》见附件1） 三、督导的方法 （一）查阅材料 1、请乡（镇）提供关于换届工作安排情况和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料。 2、查阅地方有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。（查阅文件和资料的主要内容见附件2） （二）个别访谈 根据工作需要，与乡（镇）党委班子成员，联系各村“两委”换届工作监督检查组组长等，进行个别访谈，了解开展严肃换届纪律工作的情况，听取意见建议。 约请部分乡（镇） “两代表”、七站八所负责人、村干部代表等，采取召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。 （三）暗查暗访 1、电话暗访。督导组随机抽取部分领导干部和参与换届工作的人员，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况，对本乡（镇）开展严肃换届纪律工作的看法，对本地换届风气的评价，对违反换届纪律问题的反映。（提问口径见附件3） 2、约谈暗访。督导组选择部分“两代表”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们对当地换届风气的看法。 3、随机暗访。督导组成员直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。 4、暗访举报人。督导组以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。 （四）调查评估 1、抽查换届纪律知晓率。在部分领导干部和“两代表”中，开展严肃换届纪律情况问卷调查，重点测试对换届纪律要求的知晓率。（《严肃换届纪律情况调查问卷》见附件4） 2、测评换届风气满意率。组织开展换届风气测评。（《换届风气测评表》见附件5） 3、评估治理拉票满意率。通过发放《治理拉票效果评估表》（表样见附件6），分别对治理拉票效果进行评估。 （五）问题查核 对群众举报的和督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导可采取适当方式进行了解，或责成乡（镇）党委进行调查；对严重违反换届纪律的，督导组可建议由县纪委、县委组织部调查。 （六）汇总反馈 每个乡（镇）督导工作结束后，督导组向乡（镇）党委反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。反馈的主要内容包括以下几个方面：开展督导工作的主要情况；对乡（镇）严肃换届纪律工作的总体评价，换届纪律情况问卷调查、换届风气测评、治理拉票效果评估的结果；乡（镇）严肃换届纪律工作的主要特点和成效；乡（镇）严肃换届纪律工作存在的主要问题和不足；进一步加强和改进工作的意见建议。在反馈稿后附《换届纪律知晓率统计表》、《换届风气满意率统计表》和《治