【2017年整理】全市人口和计划生育工作要点.docVIP

2012年全市人口和计划生育工作要点 ????? 2012年是实施“十二五”规划的关键年，也是全市经济社会跨越式发展的起步年，抓好2012年的人口和计划生育工作，对全市经济社会发展具有十分重要的意义。? ????? 2012年全市人口和计划生育工作的总体思路是：以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，按照全省人口计生工作的总体部署和市党代会和人代会关于全面做好人口和计划生育工作的总体要求，紧扣全省“夯基础上水平年”的节奏和步伐，紧紧抓住稳定低生育水平，统筹解决人口问题这条主线，抓好“一项活动”，落实“三大任务”，强化“四项保障”，实施“五大工程”，提升“六项水平”，进一步推进改革创新，完善体制机制，夯实基层基础，规范服务管理，努力为推动全市经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。目标任务是：全市人口出生率控制在14.5‰以内，当年农村符合政策生育率达到81%以上，出生人口性别比控制在107以内，农村当年节育措施落实率达到90%以上，市县（区）各项配套经费落实到位，确保人口计生投入高于经常性财政收入增长幅度，人均计划生育事业费达到30元以上，各项奖励优惠政策落实率达到100%，并不断加大治理出生人口性别比力度，积极实施出生缺陷干预工程，叶酸投服率达到100%，流动人口纳入管理率达到100%，群众对计划生育的综合满意率达到90%以上。两当县、康县要争创国家级计划生育优质服务先进县。 ????? 一、抓好一项活动，切实夯实工作基础，彻底转变后进被动局面 ????? 紧紧围绕全市当前人口计生工作中存在的突出问题，从元月份开始，在全市范围内开展“人口和计划生育清理清查百日集中整治活动”，核清人口总量和育妇底子、核清节育对象、核清出生人口、核清社会抚养费征收对象、核清各项优先优惠政策落实情况、核清流动人口数量、核清非农人口和干部职工违法生育（非法抱养）情况。全面整治，不留死角，以实为进，挤干水分，严厉核查各种虚假数据，消除管理盲点，堵塞工作漏洞，遏制工作下滑态势，进一步夯实人口计生工作基础，为今年工作开好头、起好步。 ????? 二、落实“三大任务”，全面落实平抑人口出生高峰的各项措施，稳定低生育水平 ????? 1、全面落实各项节育措施。彻底消除历年来的各项节育措施欠账，真正做到“一次平茬”，确保节育措施和计划外怀孕补救措施的落实，从根本上堵住计划外生育的源头，彻底改变计划外生育屡禁不绝的状况。严厉打击节育措施落实上的各种造假、制假现象，尤其要严厉打击假二女结扎户，彻底清除节育措施落实死角。 ????? 2、全面兑现人口计生各项政策。确保社会抚养费全面、足额征收到位。明确各项优先优惠政策落实对象和兑现条件，明确落实责任，促进政策全面及时、准确落实。????? 3、抓好出生人口性别比综合治理。强化“宣传倡导、利益导向、全程服务、严查‘两非’、统计监测”工作措施，完善住院分娩、出生实名登记、信息共享、约谈和定期（每季度）通报制度。加强《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放工作的监管，进一步规范新型计划生育药物和技术的管理，清理整顿终止妊娠药品市场。健全打击“两非”联合执法机制，每半年至少开展一次专项打击行动，并将出生人口性别比纳入目标管理责任考核，强化工作指导和责任追究。 ????? 三、强化“四项保障”，增强工作活力，确保完成年度人口计划 ????? 1、抓制度建设。进一步建立健全统筹解决人口问题的各项工作制度、服务管理制度。严格执行现行生育政策，进一步规范生育登记、审批制度，强化婚姻、生育、节育全过程的服务管理，提高计划生育率、节育措施落实率和一孩积累比例。以制度规范工作，以责任落实任务，以实干保障成效。 ????? 2、抓责任落实。强化党政统筹领导责任，落实“一票否决”制度。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。严格执行责任追究制度。认真贯彻落实市委办《关于印发〈陇南市人口和计划生育“一票否决”制度暂行规定〉的通知》（市委办发〔2008〕35号），对因工作不力，措施不落实，导致人口计生工作下滑的单位和个人要坚决实行“一票否决”。坚持和完善党政、相关部门、人口计生“三条线”考核制度和“一票否决”制度，建立健全以统筹解决人口问题为导向、以提高人民群众满意率为目标的人口计生工作目标管理责任制，充分发挥各级统筹解决人口问题领导小组成员单位的作用。强化部门统筹协作责任，坚持实行综合治理。坚持和完善人口计生利益导向政策体系建设联席会议制度，建立健全统筹解决人口问题的部门协作联动机制。充分利用相关部门的政策、项目、资金、技术等优势和资源，形成综合治理、统筹解决人口问题的强大合力。强化社会统筹协调责任，健全群众工作机制。充分发挥群众是计划生育主人翁的作用，健全完善人口计生群众自治工作机制，统筹诚信计生小组和协会自治网络，充分发