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07本法《环境法概论》作业题参考答案 第一单元 一、单项选择题 1．B 2．C 3．C 4．C 5．C 6．A 7．C 8．C 9．B 10．A 二、多项选择题 1．ABC 2．ABC 3．ABD 4．BD 5．ABD 6．ABCD 7．ACD 8．ABD 9．ABD lO．BD 三、判断题 1．× 2．√ 3．× 4．× 5．× 6．× 7．√ 8．× 9．× 10．√ 四、简答题 1．我国《环境保护法》规定：“为保护和改善生活环境与生 态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进礼会主义现 代化建设的发展，制定本法。”这个规定包括三项任务：(1)合 邢地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏，这是环境与资 源保护法的直接目的；(2)建设一个清洁适宜的环境。保护人民 健康，这是环境与资源保护法的根本任务，是环境与资源保护立 法的出发点和归宿；(3)协调环境与经济的关系，促进现代化建 设的发展。这三项任务之间有着内在联系。 2．环境与资源保护法的基本原则，是指为我国环境与资源 保护法所确认的、体现环境保护上作基本方针、政策，并为国家 环境管理所遵循的基本准则。环境与资源保护法基本原则的确丑 依据包括：第一．它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法 中有所体现。第二，不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般 立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。第三，它是环境保护 的基本方针、政策在法律上的体现．是贯穿于整个环境与资源保 护法的，具有普遍意义和指导性的规范： 五、论述题 本题答案要点应包括：环境法律关系的概念，特征，主体范 围，具体内容，客体类型。 第二单元 一、单项选择题 1．B 2．B 3．D 4．D 5．A 6．A 7．B 8．B 9．A lO．C 二、多项选择题 1．ABCD 2．ABD 3．BD 4．ABD 5．ACD 6．ABCDE 7．AB 8．BCD 9．ABD 10．ABCD 兰、判断题 1．√ 2．× 3．√ 4．× 5．√ 6．√ 7．√ 8．× 9．× 10．× 四、简答题 1．土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资 源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇 设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济 的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。 土地利用规划制度在环境保护中的作用是： 通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上 控制各项活动．作到全面规划合理布局。 通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的 方针改变被动治理的极好方毫基。对于环境管理来说，它是一种积 极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。 2．我国《环境影响评价法》把环境影响评价的范围分为规 划和建设项日两大类。规划，又分为综合利用规划(包括：土地 利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划)和 专项规划(包括工业、农业、畜牧业、林业。能源，水利、交 通、城市建设、旅游、自然资源开发)两大类。建设项目根据其 对环境的影响程度，实行分类管理。 在我国，综合规划和专项规划评价内容包括三个方面：实施 该规划时环境可能造成影响的分析、预测和评估；：预防或者减轻 不良环境影响的对策和措施；环境影响评价的绪论。建设项目环 境影响评价的内容包括以下七个方面：建设项目概况；建设项目 周周环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环 境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建 设项日实施环境监测的建设；环境影响评价结论。 实行环境影响评价制度的程序：(1)首先由建设单位或主管 部门采取招标的方式签订合同，委托评价单位进行调查和评价工 作。(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)， 评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。铁路、交通等 建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。 (3)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书 (表)进行预审。(4)报告书由有审批权的环保部门审查批准后， 提交设计和施工。 五、论述题 要点(1)经济刺激制度在环境管理中的作用：如果没有经 济杠杆的作用，企业会对环境保护缺乏热情。因此，有些经济学 家主张，为了使环境污染的外部不经济性内部化