案例分析报告第九小组.doc

目录 1. 引言 3 2. 案例回顾 3 3. 案例背景 3 3.1. 养老金保险制度 3 3.1.1. 制度简介： 3 3.1.2. 制度的不足：以双轨制造成的不足为主 3 3.2. 对于何平建议的社会反响 4 4. 延迟退休年龄的可行性分析 4 随着人口老龄化问题日益突出及各国纷纷已实施或计划实施延迟退休年龄，我们小组认为延迟退休年龄具有可行性，下面分析这一政策的可行性。 4 4.1. PEST分析 4 4.1.1. 社会环境（Social） 5 4.1.1.1. 人口老龄化趋势 5 4.1.1.2. 生育率持续保持低水平 5 4.1.2. 经济环境 5 4.1.2.1. 减轻养老金亏空的程度 5 4.1.2.2. 一定程度上促进经济增长 6 相关研究表明，提高退休年龄不仅不会排挤年轻人的就业，相反，在现收现付制下，由于延迟退休实际上是延长了养老待遇精算期间，从而减轻了企业和职工的缴费负担，会更有利于年轻人的就业，并获得最大可能的正的福利产出。 6 4.1.3. 政治环境 6 4.1.3.1. 中国退休年龄规定的发展及现状 6 4.1.3.2. 国外现状 6 多数国家普遍提高了法定退休年龄，或者计划提高退休年龄。如表二： 6 表二：各国法定退休年龄 6 4.1.4. 技术环境 7 对于某些技术类或管理层的工作岗位，更需要经验丰富的技术人员或经验丰富的专业人士，延迟退休能够为社会留下更多技术人员，增加社会的技术资本。 7 4.2. 基于生命周期理论的延迟退休年龄合理性分析 8 4.2.1. 我国实际劳动年龄下限下移，工作年限减少 8 表三可知，我国人均受教育年限除个别年份如2003年、2005年外，人均受教育程度一直处于上升的趋势，并且将持续到今后一段时间，但上升有曲折。23年间我国人均预期寿命总体上处于上升趋势，表明在改革开放以来，我国在提高人口教育水平和健康水平方面取得了伟大的成就，同时，也必然会造成我国实际劳动年龄下限下移，工作年限减少，退休生涯增加对个人自我养老构成挑战的结果。此外，个人工作年限的减少，对国家来说，将损失掉一部分正当时的劳动资源。 8 4.2.2. 退休生命周期比呈上升趋势，退休比上升 9 4.3. 运用SWTO矩阵进行分析 10 5. 案例中提议的不足 11 5.1. 男女法定退休年龄不应一致 11 5.2. 从2016年开始每两年延迟一岁是不现实的 12 6. 解决方案 12 6.1. 循序渐进，着眼短期放眼长期原则 12 6.2. 专项基金补贴 14 6.3. 男女不同龄，遵循相对公平原则 14 6.4. 缴纳保险费的义务与获得保险金的权利对等，遵循等额回归原则 15 7. 检验合理性 16 8. 结束语 16 通过对本案例的分析，本小组成员认识到在人口老龄化问题突出以及国际延迟退休年龄趋势下，我国也应该实施延迟退休年龄政策，但要避免“一刀切”，而要遵循循序渐进、相对公平、等额回归原则。 16 8.1.1. 建立完善的三方监管体制 17 8.2. 参考美国并购审查系统 17 7. 结束语 17 该不该延迟退休年龄 引言 人社部社会保障研究所所长何平对我国关于退休年龄政策建议的提出（我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并且每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。）引起社会各界广泛争议。本文就此案例出发，分析了我国现行养老保险制度的基本情况，通过生命周期理论分析得出延迟退休年龄是必然趋势的结论，利用PEST分析法和SWOT分析法验证了延迟退休年龄的合理性。对此我们小组对延迟退休年龄这个观点表示赞同。另外，本文结合我国综合国情以及男女基本情况就建议中的几点不足分别提出了建设性的意见，最后通过5W2H分析法充分说明其可行性。 案例回顾 针对我国日益突出的人口老龄化问题，有专家提出延迟退休年龄政策，其中就有何平提出2016年开始延迟退休年龄，每两年延迟一岁，男女退休年龄一致。这一建议引来无数争议。 案例背景 养老金保险制度 制度简介： 宗旨：只能保障退休人员的基本生活，离退休人员的生活经济与社会发展，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国出生率水平持续下降，人口老龄化问题突出 生育率持续保持低水平 一般认为，总和生育率为2.1时，代际人口更替将大致均衡。在此之上，人口逐渐增加，其下则减少。（摘自人民网《人口普查数据凸显三大问题?需警惕低生育率陷阱》） 表一：学者和机构对中国人口总和生育率的估计 经济环境 减轻养老金亏空的程度 根