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西宁劳动人口规模结构及用使状况分析
劳动力资源(即劳动年龄人口)是经济与社会发展中首要的生产资源,对经济与社会发展都有十分重要的影响。劳动年龄人口是指总人口中具有劳动能力及就业要求的劳动适龄人口。包括从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的就业人口和要求工作而尚未获得工作职位的失业或待业人口。我国分性别规定男16~59岁、女16~54岁为劳动年龄人口。目前,我市处在劳动人口流动规模进一步加大,劳动力资源充足,总抚养比逐步降低的时期,开发利用好这一充裕的劳动力资源,为西宁经济又好又快发展提供坚实的人力资源支持。本文根据第五、第六次人口普查资料,对全市劳动年龄人口的规模、结构及配置、使用状况的变化进行分析。
一、劳动年龄人口规模扩大,总抚养比稳步降低。自2000年第五次人口普查以来,随着人口总量的持续增长,西宁劳动年龄人口也在不断增加。据2010年第六次人口普查资料显示,西宁劳动年龄人口为150.54万人(不含男15-60岁、女16-54岁以外及离退休再就业人口),与2000年的128.81万人相比,增加了21.74万人,10年间平均每年增加2.17万人。
劳动适龄人口丰富。劳动年龄人口占全市总人口的比重达68.16%,比2000年提高3.08个百分点,丰富的劳动力资源在一定程度上意味着较低的劳动力人均负担。2010年全市总抚养比为46.72%,比2000年降低6.94个百分点。总抚养比的降低是实现社会高储蓄率的一个重要条件,也必将为全市经济发展带来较高的资本积累或投资,提供充裕的劳动力资源和高水平的消费能力,刺激和推动了经济发展。
二、劳动年龄人口增长快于总人口增长。10年间,西宁劳动年龄人口平均每年增长1.57%,比同期总人口平均增长率高0.47个百分点。劳动年龄人口增长之所以快于总人口增长,受两方面因素的影响,一是人口出生率逐步下降,使总人口增长速度减缓,同时,上世纪80年代至90年代出生的人口陆续进入劳动年龄。二是吸纳了省外的劳动年龄人口。第六次人口普查数据显示,2010年西宁市有省外户籍的流动人口18.43万人,比2000年增加11.04万人,年均增长9.57%;比同期总人口年平均增长率(1.10%)高8.47个百分点。随着西宁经济的快速发展,省外、省内其它地区劳动人口来宁创业、就业的越来越多,劳动人口流动呈现速度快、规模大的趋势。外来流动人口主要以务工经商为主,他们中的84.77%是劳动年龄人口,这支劳动大军的流入,扩大了西宁劳动年龄人口的规模,促进西宁经济的快速增长。
三、劳动年龄人口男性增速快,比重大。2010年第六次人口普查数据显示,劳动年龄人口性别比为115.12,同比提高1.22个百分点。男性劳动年龄人口为80.57万人,比2000年增加11.97万人;男性劳动年龄人口占男性常住人口的比重为70.86%,比2000年上升了3.88个百分点。女性劳动年龄人口为69.99万人,比2000年增加9.76万人;女性劳动年龄人口占女性常住人口的比重为65.29%,比2000年上升了2.25个百分点。
四、劳动年龄人口平均年龄有所提高。从第五、第六次人口普查结果看,西宁市劳动年龄人口的年龄结构发生了变化。一是平均年龄不断上升。2000年全市劳动年龄人口的平均年龄为33.44岁,2010年为35.39岁,10年间提高了1.95岁。二是从劳动人口年龄构成看,呈现青年劳动人口比重下降,壮年、老年比重增加的特点。16—24岁青年劳动人口为34.11万人,占22.66%,比2000年的比重下降0.21个百分点;25-34岁劳动人口为33.76万人,占22.43%,下降12.70个百分点;35—49岁的壮年劳动人口为65.98万人,占43.83%,上升11.56个百分点;50—60岁的劳动人口为16.69万人,占11.08%,上升1.35个百分点。三是老年劳动人口增速快。50岁以上的劳动人口从12.53万人增加到16.69万人,10年增长33.14%,而40岁以下的劳动人口则从116.27万人增加到133.86万人,10年增长15.12%。随着时间推移,职业老龄化趋势将更加明显。
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