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宪法基本理论及宪法的历史发展 大纲 第一章 宪法基本理论 一、宪法概念 二、宪法的指导思想和基本原则 三、宪法结构与宪法规范 四、宪法解释与宪法修改 五、宪法在社会主义法律体系中的地位 六、宪法实施的保障制度 第二章 宪法的历史发展 一、宪法的产生与发展 二、我国宪法的产生与历史发展 三、我国宪法的时代特点 课件知识点汇总 T01：宪法概念（难点） T02：宪法的指导思想和基本原则 T03：宪法机构与宪法规范（难点） T04：宪法解释 T05：宪法修改（难点） T06：宪法在社会主义法律体系中的地位 T07：宪法保障 T08：宪法监督 T09：我国宪法的产生与历史发展 T10：当前宪法的发展趋势 正文 第一章 宪法基本理论 一、宪法概念 1、什么是宪法 宪法是资产阶级民主革命的产物，是人类政治文明发展的标志，但是人们对宪法的概念却有着不同的看法。 孙中山认为，宪法就是把一国政权分作几部分，每部分都是各自独立的、各有专司的。 毛泽东认为，一个团体要有一个总章程，一个国家也要有一个总章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。 吴家麟认为，宪法是国家的根本法，它表现统治阶级的意志，巩固统治阶级的专政，规定社会结构和国家机构的基本原则，规定国家机关的组织、活动原则以及公民的基本权利与义务。 我国宪法序言规定，本宪法以法律的形式确认了中国人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家根本法，具有最高的法律效力。 我们学术界对宪法概念的基本认识为：从性质上看，宪法是各种政治力量对比关系的体现；从法律形式上看，宪法是国家根本法，具有最高法律效力；从调整方式看，宪法是调整宪法关系的最高规则。 2、宪法的基本特点 宪法作为法律规范的一种，具有以下特点： （1）宪法是国家根本法。具体表现在：1宪法规定的内容具有根本性。宪法规范主要规定一个国家根本制度、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利与基本义务、宪法和普通法律之间的关系、宪法实施的保障机制等内容，反映了一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面。在一个特定的国家中，宪法规范的这些内容体现国家的基本政策和政治理念，而普通法律规范只规定国家生活中某一方面的问题。2宪法制定和修改程序具有严格性。宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。为了保证宪法的权威性和稳定性，大多数国家对宪法的通过程序做了严格的规定。一般的规定是，制定宪法要由国家立法机关成员2/3以上或者3/4以上的多数表决通过才有效。从宪法的修改过程来看，在修改权主体、修改内容、修改程序等方面较普通法律更为严格。3宪法具有最高法律效力。宪法在国家法律体系中处于最高的法律地位，具有最高的法律效力。这表现在：一是宪法是一切立法活动基础与依据，任何法律的制定，必须依据宪法。在这种意义上，宪法是“母法”，其他法律是“子法”。宪法规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。二是宪法是一切组织和个人活动的最高行为准则。宪法规定，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”三是宪法规范的制裁性。宪法规范作为一种法规范，具有法的特点，可以予以适用，并像其他法规范一样具有制裁功能。但宪法的制裁具有特殊性。在现代的宪政运行中，宪法发挥其制裁功能的主要形式是具体通过违宪审查的实践。除此之外，公民对政治过程的监督，如选举过程、罢免制度、任期的限制、规范性文件的审查、组织活动原则与程序都是宪法制裁的主要形式。 （2）宪法是公民基本权利的根本保障。在人民主权原则下，确认和保护公民的基本权利与自由是宪法存在的重要价值和功能，宪法的基本理念是实现人的尊严和价值，使公民在宪法的调整下获得幸福生活的基本环境和条件。各国宪法在文本中普遍规定了公民的基本权利，并确立具体的保障制度。基本权利一般是公民在社会生活中行使的最基本、最重要的权利，保障它的义务主体是国家。 （3）宪法是限制国家权力的根本规范。宪法体系的核心精神之一是对国家权力活动的实体和程序控制，以保证国家权力在宪法规定的范围内活动。宪法限制国家权力的基本形式是：宪法规定了国家权力的来源；宪法规定了国家权力的主体与具体行使国家权力主体之间的关系；宪法同时规定了国家权力的行使程序，防止国家权力可能出现的滥用现象。 3、宪法与民主 宪法产生与存在的前提之一是民主事实与民主制度的产生。我国对民主制度的规定主要表现在：以根本法的形式确认人民当家作主的地位和公民的