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国家安全战略环境 导入：世纪性变局挑战中国（世界市场时代的风险；权力架构严重错位；国际秩序多重复合；国际经济体制转型的挑战） 大国“海上剿匪”的利益玄机 重点、难点：当前国际战略形势，如何维护我国国家安全？ 研究战略环境应当把握的重点问题；了解战略、战略环境、国际战略格局、我国周边安全环境等。 战略及战略环境： 1、战略：有关国家安全、战争与军事问题的方针、政策和策略，它分三个层次，即：国家战略、军事战略、军种和战区战略。其目的：维护国家安全，赢得战争或作战胜利。战略内涵可概括为：“认识的科学”和“指导的艺术”。它的本质可概括为：“力量的建设与运用。”即有关国家安全、军事、战争力量的建设与运用，它具有全局性，动态性特征。 2、战略环境：指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。 ⑴、国际战略环境：一个时期内世界各主要国家在矛盾、斗争或合作，共处中的全局状况和总体趋势，是国家政治、经济、军事形势的综合体现，它关系到国家的生存与发展，安危与兴衰，影响到一国军事斗争的对象，性质、目标，适度友关系及军事力量建设与运用的基本方向，其最佳的关注问题有：A、时代特征；B、国际战略格局；C、主要国战略动向；D、当代世界战争与和平的发展趋势；E、周边安全形势（周边国与本国的利益矛盾）。 ⑵、国内战略环境：包括国家的政治、经济、军事、地理等方面的基本情况，它应着重把握三个因素：A、地理环境；B、政治环境；C综合国力状态。（一切军事斗争/活动，归根到底都要靠它并受其制约） 二、国际安全形势 进入新世纪，国际形势跌岩起伏，复杂多变，恐怖事件，政权更迭等一连串出人意料的事件，既给新世纪之初的全球政治与安全格局留下了深深的标识，增添了新的变数，也对我国国际环境和国内发展产生了深刻的影响。 1、国际战略格局与发展趋势： ⑴、美国单边主义（默武主义）气势受挫收敛（唯一超级大国地位） ⑵、多极化趋势有新发展（重组、调整、传统大国政治严酷性顽强再现，构建国际政治经济新秩序显得越发迫切） ⑶、安全挑战与安全合作同步发展，（全球军备竞赛有新发展，传统安全威胁程度并未明显减弱，加大防扩散合作和军控力度已刻不容缓；反恐斗争继续呈僵持状态，形势更加复杂；实现“可持续发展”有赖于确保“可持续安全”；非传统安全领域的合作，有利于增进相关合作各方在传统安全领域的战略环境。） 2、当前主要国家战略调整态势： ⑴、美国继续奉行单边主义政策（保持全球霸主地位）： A、调整与欧洲传统盟国的战略关系； B、加强与东南亚非北约盟国和印度的战略关系； C、强化反恐战略（须利用国家力量的一切手段对付之）； D、准备调整全球战略部署（以应对“不稳定”弧形区的威胁）； E、明确新的战略任务：本土防御，并保持在欧洲、东北亚、东亚沿岸，中东和西南亚地区前沿的威慑，在全球范围内迅速打赢两场同时发生的地区性大规模战争，并在其中一场战争中取得决定性胜利。 ⑵、俄罗斯实行积极的对外政策，通过调整本国的军事战略： A、重新确立了俄面临的内外部威胁和跨境威胁； B、提出“先发制人”的战略方针（反制措施）； C、实行更趋积极的核遏制战略（保留实施先发制人的核突击权利）； D、首次提出保持“同时”应付“两场”武装冲突或局部战争的战略能力。 ⑶、日本军事战略由“专守防卫”转向“对抗多元威胁”（确定先发制人作战计划）； ⑷、欧盟继续推进一体化防务建设，拟制定共同的安全战略（26个成员国） 回顾进入新世纪以来的国际安全形势，可得以下结论：国际形势总体稳定，但局部战争和武装冲突持续不断；国际恐怖主义肆虐全球，反恐斗争任重道远；美欧矛盾逐步加深，美欧战略关系正在调整；美国企图通过反恐谋霸，追求绝对霸权、绝对领导、绝对安全和绝对军事优势；部分热点地区局势依然危机四伏。在未来数年内，反霸、反恐、反扩散仍是国际军事斗争的主要内容。 三、国际军事态势（六个方面）： 1、新军事革命方兴未艾。（最终目标：“建设信息化军队”，“打赢信息化战争”，具体内容：创新军事理论，改革体制编制，发展武器装备，探索战略战术，动因：信息技术的推动；战争发展使然；国家利益，国家战略驱使）； 2、美国进行全球部署调整，俄罗斯加强在中亚地区的存在，各大国都推行强硬军事政策。（美国“减欧”，“调亚”，“保中”“建非”） 3、北约继续东扩（“四大影响”。安全利益，进攻性军事联盟，对全球安全、稳定产生深远影响）； 4、全球军费大幅增长是近年来国际军事形势的一大亮点。（亚洲“逆裁军”现象）； 5、联盟成为维护国家安全与推行扩张的重要手段； 6、大战没有，中小战不断，局部战争和武装冲突仍频。 国际军事态势的主要影响： 1、国际社会：战略力量对比进一步失衡，美国单边主义“底气”更足，国际秩序屡遭破坏，国际安全机制进一步弱化，南北矛盾继续加深。（伊战“五大影响”：