贵港市经济发展状现及对策分析.doc

贵港市经济发展现状及对策分析 甘德富 （Tel gandf2005@126.com） 区域经济要持续稳定快速发展，在努力突破资本投入不足和基础设施落后这一瓶颈的同时，地方政府遵循不同区域经济发展阶段的发展规律，结合本地实际，制定并实施经济发展战略，是确保区域经济可持续发展的关键所在。而经济相对落后的区域顺应经济发展规律，促进地方经济起飞，缩小与发达区域的差距，也是构建和谐社会的重要内容之一。贵港市是一个新兴的年轻地级市。如何冷静地直面现实，正确理解好、把握好贵港市经济社会发展阶段，并从这一阶段的现实出发，制定和实施相应的发展战略，显得特别重要。 一、贵港经济社会发展阶段现实分析 近年来，贵港市经济社会发展取得了很大的成绩。据统计，2005年全市生产总值达225.7亿元，比“九五”期末增长73.2％，年平均增长11.2％，高于全国和全区的平均水平；财政收入17.05亿元，比“九五”期末增长了翻了一番多，平均增长16.2％；三次产业比例由2000年的42.3：20.6：37.1调整到2005年的29.8：32.8：37.4，工业成为经济增长的主导力量，项目建设取得新突破，基础设施进一步完善，城市面貌日新月异，人民生活不断改善，社会稳定有序。同时，我们也要清醒地看到，贵港市起步低，基础薄弱，跟其它先进城市比，还是一个欠发达城市。 （一）从产业结构看，贵港市还处于工业化初期阶段。美国经济学家钱纳里认为，任何国家和地区的经济发展都会规律性地经过6个阶段，即传统社会、工业化初期阶段、工业化中期阶段、工业化后期阶段、后工业化期阶段和现代化社会。每一阶段都有其特有的特征，从任何一个阶段的跃迁都是通过产业结构转化来推动的。产业结构的变动和升级是划分区域经济发展阶段的基本依据。 1970年，中国的工业增加值比重达到40.5%，开始稳步超过农业，成为国民财富的主要创造者。可以认为，在70年代初中国开始由以落后农业为主的传统社会向以工业为主的工业化社会转变，进入了工业化初期阶段。之后，中国开始改革开放，进入经济的高速增长期。到90年代，中国已经进入工业化中期阶段。北京、上海、广东等一些发达的省（直辖市），工业已经成为经济发展的主体，经济发展已经进入工业化后期阶段。 贵港市总人口475.5万，其中农业人口423万，占总人口的90.0%，劳动力生产率比较低。从产业结构看，2005年贵港国内生产总值中，三大产业的比重分别为29.8%、32.8%和37.4%，产业结构正在由以落后农业为主的传统结构逐步向以现代工业为主的工业化结构转变，二、三产业还未能成为国民财富的主要创造者，仍然处于工业化比较初期的阶段。 （二）从恩格尔系数看，贵港市城镇居民生活水平总体上已达到了小康水平，但农村居民还在温饱线上。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是表示生活水平高低的一个指标。其计算公式是： 恩格尔系数＝食物支出金额/生活消费总支出金额 一般的判断标准是：[1]恩格尔系数25%,为富裕型生活；恩格尔系数25%～45%， 为小康型生活；恩格尔系数45%～55%， 为温饱型生活；恩格尔系数55%，为贫困型生活。 中国1997年恩格尔系数为52.5%，其中，城镇居民为46%，乡村居民为55.1%，从总体上看，中国居民的生活水平在上个世纪九十年代就已经处于温饱型阶段，其中城镇居民的生活水平相对较高，正由温饱向小康过渡。从表1可知，2000年至2005年，贵港乡村居民的恩格尔系数为44.3%和55.2%之间徘徊，城镇居民的恩格尔系数为35.9%和45.9%之间变化，城镇居民总体上已经进入小康型生活，但乡村居民还在温饱线以上。 综上所述，贵港市工业化和城市化程度还很低，人民生活水平还有待进一步提高，还处于工业化初期阶段。这一阶段区域开始走上工业化的发展道路，人民生活水平逐步提高，市场逐步扩大，投资环境逐步得到改善。不断地完善基础设施、大力发展劳动力密集型工业、尽可能多地增加就业人口，逐步建立工业体系是这一阶段发展的关键。 表1 2000-2005年贵港居民消费恩格尔系数 年 份 乡村居民 城镇居民 恩格尔系数 生活消费性支出 食品支出 生活消费性支出 食品支出 乡村居民 城市居民 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1499 1715 1714 1652