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安全B证考试复习资料 第一章 1管理包括四个基本要素：⑴管理的主体即管理者 ⑵管理的客体即被管理的对象⑶管理的手段及管理的方式方法 ⑷管理的目的。 管理的核心是处理各种人际关系；管理的本质是创新。 2安全生产工作格局是“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”。 3企业负责是管理体制的基础，也是安全生产管理工作的出发点和落脚点。 4封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。 5人本原理是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。隶属于人本原理的二级原理的：能级原理、动力原理和激励原理。 6安全生产有三大基本措施：一是工程技术对策；二是安全教育对策；三是安全管理对策。 7安全管理对策是通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。 8我国的安全生产方针：安全第一，预防为主。 “安全第一”是安全生产的基础。预防为主是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本。 9十一五规划建设提出将安全生产方针丰富拓展为“安全第一，预防为主，综合治理”。 10国家宪法规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。 11全员安全生产考试培训原则。 12三不伤害原则：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 13四不放过原则：指发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有被追究责任不放过。这是安全生产管理部门处理安全事故的重要原则。 15《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”。 16包括建筑业在内的五大高危企业每年死亡约12000人，占死亡人数的80%，建筑施工居第二位。 17外国企业安全第一理念“公司的利益就是安全第一”。 安全第一，质量第二 18安全理论发展的阶段第一阶段是劳动保护和工伤事故理论阶段，经历的时间较长。 第四阶段是安全科学理论发展新阶段。 1952年毛泽东提出了安全生产 1956年提出三大章程 1.工厂安全卫生2.建筑安全技术3.伤亡事故报告 1963年五项规定 1，生产责任制2.安全技术措施3.安全教育4.定期检查5伤亡事故调查 2010年7月19日 将强企业安全生产通知 32条措施三个坚持 安全理论的发展4阶段1.劳动保护和工伤事故理论2.原因和预防3科学理论初级4科学理论 安全生产管理 四要素1.主体2.客体3.方法手段4目标 特征1.社会现象2.载体3.任务只能4核心是解决人际关系5.创新 安全管理重心下移2010年7月19日 五同时 安全滚利的三大措施1技术2管理3教育 安全文化 5个 企业文化是物质文化和精神文化的总称 第二章 宪法最高法律地位 效力 源缘 法律 基本法律和飞基本法律 行政法规 1988年6月20日我国签署了建筑业安全卫生公约》 法律范围的效力 时间 空间 对人 时间又分 生效时间 失效时间和塑及力 塑及力 实体用从旧原则 刑法 从旧兼轻 程序 从新原则 法律责任 违宪责任 行政责任 刑事责任（包括主刑和附加刑） 民事责任（侵权和违约） 行政处罚 实施主体并非所有的行政主体而是具有法定处罚权的行政主体 行政处罚属于行政制裁 种类 1.警告2.罚款3。没受非法财物4.责令停产停业5暂扣许可证和执照6拘留7凡法律法规规定的合法有效的处罚 行政处罚的管辖 1.职能2.地域。3级别4指定 程序 1.简易程序2.普通程序3听证程序 4执行程序 罚款必须出具省级财政部门统一的发票 建筑法1998年3月1日施行 安全生产法2002年11月1日实施 目的是促进经济发展 1协议免责不得免除依法应当承担的责任。《安全生产法》第44条规定，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。 2施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。 3五大制度：安全生产责任制度，安全生产教育培训制度，安全生产事故报告和处理制度，资金投入保障制度，安全生产检查制度。 4起重机械等特种设备发生事故的，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。 第三章 安全生产许可制度 安全生产许可条例 2004年1月7日通过13日实施 核心内容就是安全生产条件。 安全生产条件的7个特征1.人为性2.前置性3