监理施工招标投标有关规定(规定及招标文件).ppt

第一章 施工监理招标投标若干规定 新疆维吾尔自治区房屋建筑和 市政基础设施工程施工监理招标投标若干规定 一、监理招标范围和规模标准 “转发自治区发展计划委员会关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知|（新政办[2001]79号） （一）按照工程项目的性质划分为： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目应当招标 （二）按照工程项目的投资渠道划分为： 1、使用国有资金投资项目的范围包括：? （1）使用各级财政预算资金的项目；? （2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （3）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 2、国有和自治区融资的项目 3、使用国际组织或者外国政府资金的的项目； （三）招标范围和标准 规定应当招标范围内的各类工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：??　（一）施工单项合同估算价在100万元（含）（以下同）人民币以上； （二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上； （三）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在30万元人民币以上。 （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。 二、监理施工分级监督的权限 第五条 住房和城乡建设主管部门对施工监理招标投标的监督管理，按照下列权限划分： （一）自治区人民政府住房和城乡建设行政主管部门，负责国家或者自治区有关部门审批、核准、备案的建设工程的施工监理招标投标的监督管理； （二）州、市（地）、县（市）人民政府住房和城乡建设行政主管部门，负责本级人民政府有关部门审批、核准、备案的建设工程施工监理招标投标的监督管理。 县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门，可以将施工监理招标投标监督管理的具体工作，委托其所属的建设工程招标投标监督管理机构实施。 三、招标投标活动场所 “国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知”（国办发〔2002〕21号）规定“对于全部使用国有资金投资,以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目,必须通过有形建筑市场,依法公开招标。” 四、招标公告 第六条 依法必须公开进行施工监理招标的项目，招标人应当在国家、自治区指定的媒介发布招标公告，并在建设工程有形交易市场中提供招标文件和满足编制施工监理投标文件需要的施工图纸、资料，已经纳入全区建设工程招标投标网络管理的，应当提供网上免费下载服务。 实行邀请招标的项目，施工图纸及有关资料应当随招标文件一并发出。 《新疆工程建设招标投标网》（) 五、施工监理招标文件 第七条 施工监理招标文件应当包括下列内容： （一）项目规模、地点、总投资、现场条件、开竣工日期等工程概况的说明； （二）施工监理的范围、方式； （三）投标人应具备的资格条件，以及对派驻现场的监理机构和监理人员的具体要求，对总监理工程师同时承担其他工程项目施工监理的限制条件； （四）施工监理费计取标准、支付及结算方式； （五）监理检测手段要求，工程技术难点要求； （六）投标有效期，开标时间和地点； （七）评标、中标等标准和方法。 六、招标人的行为规定 第八条 招标人组织施工监理招标，不得有下列行为： （一）强迫投标人在工程项目所在地成立分公司并进行工商登记； （二）以施工监理单位在工程项目所在地有工程监理业绩或者监理的工程项目获得过本地区、本部门奖项等作为投标条件； （三）不要求投标人履行实际施工监理职责，以低于政府指导价收费标准作为投标条件； （四）法律、法规和规章禁止实施的其他行为。 七、投标人的行为规定 第九条 投标人应当响应招标文件的要求编制投标文件，并按照施工图设计文件的要求编制施工监理大纲。投标人禁止有下列行为： （一）以低于政府指导价收费标准投标； （二）与招标人商定，承诺中标后另行签订协议违反政府指导价收费标准收取施工监理费； （三）与招标人或者其他投标人串通，搞虚假投标或者围标、串标； （四）允许他人使用本单位名义或者挂靠本单位投标； （五）法律、法规和规章禁止实施的其他行为 八、有效投标文件 第十一条 依法必须公开实行施工监理招标的项目，实行资格后审，招标人在投标截止时间前收到的所有有效的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 九、不合格的投标人 第十二条 经评标委员会评审，有下列情形之一的，可以认定投标人不具备投标资格： （一）无资质或者超越资质等级范围承揽施工监理业务的； （二