10第十讲补救程序：再审程序专用课件.pptVIP

第十讲:再审程序 再审程序概述 再审的提起 再审案件的审理 一、再审程序概述 （一）再审程序的含义及其性质 概念 再审程序是当事人、人民检察院和人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，基于法定的事实和理由认为确有错误，申请、提起和决定对相应的案件进行再审，从而由人民法院对案件进行审理而适用的审判程序。 性质 再审程序是个独立的审判程序，但它不是每一案件必经的程序。它不是案件审理的正常程序，而是一个非常程序，是个具有补救性质的纠错程序。 二、再审的提起 （一）在我国，再审的提出，可以由人民法院、人民检察院和当事人依法提起。 1、人民法院依职权提起再审。包括： 原审人民法院决定再审 最高人民法院和上级人民法院提审和指令再审 2、人民检察院抗诉引起再审 3、当事人申请再审 第一，设立管辖制度，主要解决的是一审案件的审判权由哪个法院行使的问题。 第二，就管辖错误的性质而言，违反一般管辖规则，最直接的法律后果是法院和当事人进行诉讼的不方便。 第三，管辖恒定等诉讼制度，反映出在确定管辖时，并不存在绝对的标准。 第四，管辖权异议制度已经为当事人提供了较为充分的救济途径，再审中再增加同类救济显然不够协调。 第五，对“管辖错误”提起再审与再审的性质和功能不相符。 再审应当（1）有补救的必要——补救的积极意义大于消极意义或在形式上有实质性的意义，（2）有补救的可能——原审存在的问题能得到补救。而“管辖错误”的案件在此两方面的意义都是不够的。 第六，将管辖事项纳入再审事由，并不能解决地方保护主义。 如果说由于地方保护主义的存在，使得本应公正的审判出现了偏差，属于“歪嘴和尚念错经”的话；那么将管辖事项作为再审事由，希望以此进行救济，就是“和尚生病给尼姑吃药”。  三、再审案件的审理 （一）根据《民事诉讼法》的规定，再审案件： 如果发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理； 发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理； 上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，即使原来是一审法院审结的，也要按第二审程序进行审理。 * * 再审与审判监督的关系： 1、在我国民事诉讼法中，有关再审程序的内容都在审判监督程序中规定。审判监督程序是具有审判监督权的机关，对已经生效的判决、裁定。 2、但是再审程序的概念要较审判监督程序更宽泛些。再审程序所审理的案件，不仅仅包括基于法院和检察院的审判监督权提出的再审案件，还包括基于当事人的诉权提出的再审案件。 （二）再审程序的特点 1、从程序发生的原因看，再审程序的发生，是基于纠正被认为有错误的已经生效的法院裁判的目的。 2、从启动程序的主体看，启动再审程序的主体可以是当事人，也可以是人民法院或人民检察院。 3、从提起程序的时间看，当事人申请再审应当在判决、裁定生效后的两年内提出，特殊情况下才允许超过两年；人民检察院和人民法院提起审判监督程序不受时间限制。 4、从程序的审级看，再审不是一个独立的审级，原则上适用二审程序来审理。 5、从案件的审理法院看，再审案件的审理，是原则上是原审法院的上级法院。 6、从所作裁判的效力看，再审程序所作的裁判原则上是生效的终审裁判； （三）再审程序的意义 再审的意义主要在于对已经生效的判决和裁定中存在的错误予以纠正，从而保证法院判决和裁定的正确性和合法性，保护当事人的合法权益，维护国家法律的统一和尊严。 从案件所涉及的法律关系上讲，再审程序的设立，使当事人在判决生效之后，有可能再一次地进行诉讼，生效裁判所确定的民事权利义务关系有可能因案件的再一次审理而发生变化。 思考：“实事求是、有错必纠”原则与生效裁判稳定性之间的关系。 原审人民法院决定再审 各级人民法院对本院生效裁判，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。这意味着原审人民法院有权对由本院审结并生效的判决、裁定提出决定再审； 原审法院提出再审的具体步骤：先由本院院长将被认为需要再审的案件提交审判委员会讨论，由审判委员会讨论决定再审。审判委员会做出再审决定的，应当裁定中止原判决、裁定的执行。 注意：院长或者审判委员会单独都不足以提起审判监督程序。 最高人民法院和上级人民法院提审和指令再审 根据《民事诉讼法》的规定，最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发