2017届-4：财政与税收讲义.pptVIP

第8课 财政与税收 考点考向概览 国家财政 财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素 B 财政支出的主要用途 A 财政收入与支出关系的三种情况 A 财政在社会经济生活中作用 B 财政与基础设施工程 财政与宏观调整 财政与人民生活保障 征税与纳税 税收的基本特征 A 增值税和个人所得税 B 违反税法的行为及应承担的法律责任 A 依法纳税是公民的基本义务 C （１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 （２）构成： 考点一、财政收入及其构成 税收与财政的关系： （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源） （2）税收是国家组织财政收入的基本形式 考点二、影响财政收入的主要因素 经济发展水平（基础） 分配政策 表现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 （根与叶、源与流） 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展 措施 根本途径：大力发展生产力，增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。 国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 把“蛋糕”做大 把“蛋糕” 切好 【合作探究】财政收入是否越多越好？怎样正确认识？ （1）肯定合理因素： 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因： 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）做出综合判断 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ２、财政支出的构成 （１）经济建设支出 （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 （３）行政管理和国防支出 （４）社会保障支出 （５）债务支出 考点三、财政支出及其构成 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。 １、财政支出含义 注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。 考点四、财政收支平衡 财政收支关系 含义 影响 财政收支平衡 略有盈余或略有赤字 财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展 财政盈余 收入大于 支出 财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利 财政赤字 支出大于 收入 可能导致社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展 考点五、财政的作用 １、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 ２、国家财政具有促进资源合理配置的作用 ３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 ﹥ ３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国债 ？ 货币政策？ 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济降温。 ﹤ 【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 区 别 原因 经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约 经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨 经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象 对策 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温” 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支 联系 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是材料侧重于改善民生、社会和谐等材料，可以认定为国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。