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河西区公务员队伍现状分析及对策研究 范华琳 一、关于我区国家机关公务员队伍建设的现状分析 截止2008年8月底，全区各级国家机关在职公务员共有2255人，其中：男1382人，女873人，男、女性别比约为1.58：1。 （一）年龄结构 年龄 人数 女 占总人数 百分比 56岁以上 165 4 7.32% 51－55岁 478 198 21.20% 46－50岁 394 111 17.47% 41－45岁 348 164 15.43% 36－40岁 355 170 15.74% 31－35岁 235 101 10.42% 26－30岁 215 93 9.53% 21－25岁 65 32 2.88% 20岁以下 合计 2255 873 100% 目前，全区干部平均年龄43.30岁，从年龄结构上看，基本上呈倒金字塔结构。 全区干部中，45岁以下干部1218人，占干部总数的54.01%，其中35岁以下干部515人，占干部总数的22.84%，显示出年轻干部所占比例偏低；36－45岁703人，占31.18%；在46岁以上年龄段中共有干部1037人，占干部总数的45.99%，其中五十岁以上干部643人，占总数的28.51%，凸现出干部年龄结构偏大的问题。 （二）学历结构 学历 人数 比例 博士 1（不含08新引进） 0.04% 研究生 116 5.14% 大学本科 1401 62.13% 大学专科 578 25.63% 中专 87 3.86% 高中 70 3.10% 初中 2 0.09% 合计 2255 100% 具有研究生以上学历的117人，占5.18%；具有大学本科学历的1401人，占62.13%;具有专科学历的578人，占25.63%。 （三）职务结构 职务 人数 占百分比 正区级 7 0.31% 副区级 21 0.93% 副巡视员 2 0.09% 正处 116 5.14% 调研员 54 2.39% 副处 181 8.03% 副调研员 104 4.61% 正科 472 20.93% 主任科员 259 11.49% 副科 256 11.35% 副主任科员 234 10.38% 科办员 499 正处待遇5 副处待遇4 正科待遇34 副科待遇7 24.35% 合计 2255 100% 处级以上领导职务公务员共485人，其中正处116人，调研员54人，副处181人，副调研员104人；科级领导职务公务员1221人，其中正科472人，主任科员259人，副科256人，副主任科员234人。 二、我区干部队伍结构分析 （一）人员总量略有增加 目前，我区干部总数为2255人，比2002年机构改革之初的2077人有少量增加。这与我区近两年通过公开招考引进一批优秀大学毕业生，以及退休人数较少有关，人数变动属正常范围之内。 （二）干部年龄结构应进一步优化 目前，全区干部平均年龄为43.30岁，而2002年的这一数据为42.26岁 ，平均上升1.04岁。导致这种情况的主要原因为我区近两年退休人数偏少，而新进年轻干部数量有限，将干部平均年龄拉高。在全区干部结构中，35岁以下年轻干部为515人，占干部总数的22.84%，年轻干部所占比例偏低； 36－45岁的中年干部703人，占31.18%；而在46岁以上的年龄段中共有干部1037人，占干部总数的45.99%，其中五十岁以上干部更是达到643人，占总数的28.51%，凸现出干部年龄结构偏大的问题。 （三）学历层次提高 目前，我区具有大专以上学历的干部有2096人，占总人数的92.95%，比2002年机构改革时的81.66%增加了11.29个百分点，有显著提高。其中本科学历以上为1521人，占67.31%，比02年的34.42%大幅提升了32.89个百分点，研究生以上学历为117人，占5.18%，比例仍然偏低。专科以下干部数为159人，占7.05%，比例已经很小。 通过对比，我区干部学历层次已经有了较大幅度的提高。主要是由于近年来我区加大人才引进力度，新进年轻干部学历层次较高；另一方面，由于原有人员重视继续教育，获得更高学历者增多。但是，目前研究生以上高学历人才仍然偏少，而且现有人员先学历比例不高，在鼓励在职人员继续深造的同时还必须加大优秀大学生及高层次人才引进力度。 （四）干部职务结构基本合理 全区党政机关干部中，处级以上领导职务公务员共485人,占21.50%，其中正处级干部170人，平均年龄52.21 岁，副处级干部285人，平均年龄49.78岁；科级领导职务公务员1221人，占54.15%,其中正科级731人，平均年龄45.98 岁，副科级490人，平均年龄39.77岁。 干部队伍年龄层次分明，结构比较合理。 三、加强公务