市人防指挥所二期部分工程投资建设可行性研究报告.docVIP

第一章 概 述 1.1 项目名称、主办单位及负责人 项目名称：**市人防指挥所二期部分工程 主办单位：**省**市人民防空办公室 项目负责人：1.2 编制依据 1、**市人防指挥所二期部分工程编制委托书 2、《中华人民共和国人民防空法》 3、《**市人民防空办公室文件》晋市人防办字（2006）3号 4、《关于召开全省人防指挥所建设会议的请示报告》 1.3 指导思想和原则 认真落实国家和北京军区人防办的要求，以及**省人民防空会议精神，针对**省省本级及十一市人防指挥所建设不足的现状，认真落实这一任务，特别是从对台军事斗争的现实需要出发，按照“长期准备，重点建设，平战结合”的建设方针来设计和建设，将战备效益、社会效益和经济效益有机统一，做好**市人防指挥所的建设工作，为迎接**省人防指挥所建设会议做好准备。 1.4 实施内容 地下二层部分土建及装修、通信工程预留及室外管道安装、给排水工程、通风空调工程、电气工程五部分内容。“**省人防指挥所建设会议”序号 指标名称 单位 数量 备注 M2 1958.4 2 层数 层 3 总投资 万元 3.1 建筑工程费 万元 3.2 设备购安费 万元 3.3 建设工程其它费用 万元 3.4 基本预备费 万元 第二章 项目背景及必要性 人民防空是国家根据国防需要动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除和减轻空袭后果所采取的措施和行动。我国人民防空的根本目的是保护人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行。人民防空工程是国防的重要组成部分，是国家防空体系的重要分支，是高技术条件下人民战争的重要内容，它不仅具有战备效益，而且具有社会和经济效益，所以人防建设与地域经济发展相同步，就显得尤为必要。 **市人民防空办公室属正处级建制，既是市国防动员委员会的常设办事机构，也是市人民政府主管人民防空各工作的职能部门，平时负责组织管理全市人防战略建设，战时负责组织开展城市防空袭斗争，**市人民防空办公室受市人民政府和**军分区双重领导。设综合和业务2个职能科，现有行政编制5名，其中，主任1名，副主任2名（不含军分区派出的副主任），科级职教2名，另有工勤人员1名，离退休人员管理1名。 近年来，由于航空航天技术的发展，来自空中的威胁日益严重，尽管和平与发展是当今时代的主题，但绝大多数国家仍在不惜花巨资研究民防，建立高效的民防组织系统，进一步普及民防训练，加强空袭的预警，建立坚固的地下掩蔽部，把民防置于国家的战略地位，有计划地加以发展。面对世界各国的民防的快速发展，我国人防部门做好人防建设工作就显得极为必要。只有做好人防工程的基础建设充分的准备，早日完成人防工程的基本建设，在遇到突发性事件时，才能最大限度地保障人民生命财产的安全。鉴此，国家和北京军区人防办及**省人防会议要求在**省省本级及十一市在2008年前都要建起人防指挥所。**市人防办公室作为“2005年全国人民防空先进单位”负责2006年“**省人防指挥所建设会议”的筹备工作，其人防指挥所建设工作显得尤为重要。 其一，按照省人防办《关于召开全省人防指挥所建设会议的请示报告》的内容，**省政府、省军区决定在2006年7月底在**市召开全省人防指挥所建设现场会议。按照省政府和省军区的要求，**市人防指挥所应能在会议期间达到可以观摩的效果。为筹备好7月这次现场会议，**市人防指挥所二期工程就必须在剩下的时间内保质保量完成，这关系着**市在全省人防工作方面的形象问题，同时也关系到全省人防指挥所建设工作的全面启动。 其二，**市人防地下指挥所是人防指挥机构战时组织指挥人民防空的重要设施，对于保障指挥机关安全，实施稳定、不间断地指挥具有重要作用，是夺取防空袭斗争胜利的重要保证，同时人防指挥所的建立还有利于保存战争潜力，战时配合军队作战，平时预防和减轻自然灾害，以及处理突发事件也能发挥重要作用。目前**市人防地下指挥所的一期工程建设已经完工，走在**省人防指挥所建设的前端，二期工程实施在当前形势下也显得相当必要。 **市人防指挥所的建设，是搞好**市人民防空建设的核心内容，是战时**开展人民防空斗争的必要前提，也是**市在全省人防工程建设上树立的一面旗帜。搞好人防建设是政府的重大责任，也是落实“三个代表”重要思想的必然要求，所以**市人防指挥所二期工程应该尽快实施。 第三章 建设条件 3.1 自然条件 1、气象 该项目区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。具体气象参数如下： 年平均气温 11.0℃ 最冷月（一月）平均气温 -9.4℃ 最热月（七月）平均气温 31.2℃ 年平均相对湿度