鄱阳湖地区实施持可续发展存在的主要问题和对策.docVIP

鄱阳湖地区实施可持续发展存在的 主要问题和对策* 肖锡红 （江西省山江湖开发治理委员会办公室，南昌 330046） 提 要 鄱阳湖区具有相对丰富的自然资源，是江西十分重要的农产品淡水产品主产区，对江西经济的发展起着举足轻重的作用. 就这块风水宝地其经济发展总是相对滞后，部分农村社区群体甚至还生活在贫困线以下. 究其原因，主要是频繁的自然灾害、资源的不合理利用导致资源减少和环境问题的日渐突出、农村生产力低下等. 鄱阳湖区要实施可持续发展战略，必须解决自然灾害问题，建立鄱阳湖区自然灾害预警系统，同时大力发展替代产业，加快职业技术教育，广开致富门路，保护生态环境，加快产业升级，逐步把鄱阳湖区建设成资源高效利用的产品深加工基地和精品出口基地. 关键词 鄱阳湖 资源 可持续发展 分类号 鄱阳湖地处江西省的北部，长江中下游南岸，总面积34. 39?104hm2，是我国最大的淡水湖泊，沿湖共11个县（区），人口近660万，占江西全省人口的15. 8％. 鄱阳湖湖区生态环境优良，水生动植物资源丰富，土壤肥沃，盛产粮、棉、油等主要农产品和淡水产品. 多年来，江西先后对湖区资源进行一系列开发利用，但仍缺乏统一规划，难以通过集中开发形成优势产业，湖区的经济水平与全省平均水平差距越来越大. 自古号称“鱼米之乡”的鄱阳湖区，却因诸多因素的影响，严重制约了该区域的可持续发展. 据统计，2000年沿湖11个县（区）的GDP仅占江西全省的9. 5％，地方财政收入占7％，农民人均纯收入只占全省平均值的71. 3％[1]. 广大农村社区还有相当一部分群体生活在贫困线以下. 最近几年，湖区经济有了较大变化，但制约该区域发展的一系列主要问题还没有根本解决. 本文将分析影响该区域发展的主要问题及其内在联系，提出相应对策，以期该区域能尽快走向可持续发展的道路. 1 存在的主要问题 1. 1 自然灾害频繁 主要表现为：临湖11市县洪涝灾害和邻湖13县市丘陵地区的旱灾，洪涝灾害严重时波及邻湖13县市. 自然灾害的频繁发生，严重影响湖区人民生命、财产安全，工农业生产和安居乐业. 沿湖群众一遇洪涝就可能颗粒无收甚至无家可归，总是生活在一种动荡不安的状态中. 98年特大洪水灾害后，国家采取了“移民建镇、退田还湖”等一系列相关政策，基本上治了标，而灾民移出后，在新的环境中又出现其生计和发展问题. 另外，五河流域植被破坏造成的水土流失淤塞江湖，导致鄱阳湖湖体萎缩，调蓄洪水能力大大减弱. 1. 2 自然生境日益恶化 由于人类频繁的生产活动及土地资源的超负荷运转，鄱阳湖区自然资源日益减少，无论是种类还是数量都在下降. 1. 2. 1 森林资源多样性遭到破坏 天然林锐减，人工林（包括经济林）林相单一，森林资源的多样性破坏，导致生态系统受到威胁. 1. 2. 2 淡水渔业资源减少 1988年《鄱阳湖研究》资源中记载该地区有鱼类资源122种，分隶于21科，多年鱼获量波动在9578—31564t[2];2000年全九江市水产品总量22?104t，是1998年上述31564t（最大量）的7倍. 由于贫困和自然灾害的影响，人们为了生存，不顾法律法规、缺乏全局观念，超负荷的捕捞、滥捞，特别是非法电捕、毒捕恶劣行为等导致这一资源日益减少. 1. 2. 3 候鸟受到威胁 历年来，鄱阳湖地区的候鸟有增无减，究其原因，一方面是世界范围内的环境日益严重恶化，另一方面是鄱阳湖确是候鸟的一块风水宝地，但这决不意味着鄱阳湖地区的环境没问题，候鸟也没事. 其实，一只白鹤在沿海可卖到3—4千元，不法分子为了牟取暴利，非法毒、猎多种候鸟，这种活动每年频繁发生，其造成的恶果是：破坏了候鸟的生栖安居环境，许多候鸟还没有完成繁衍后代的任务就得远徙他方，进而使该地区的湿地生态被人为破坏. 另外，鄱阳湖区的有限资源并没有得到高效利用，如旅游资源，九江地区有那么多的旅游景点，却没有很好的包装，景点孤单、没有品位，旅游产业没有规模，作坊经营；再如淡水渔业，更多的是出售鱼原料，很少有深加工产品，更没有精品和拳头产品；还有如林业深加工、湿地资源深加工等都存在产业化和精品问题. 1. 3 农村社区生产力低下，缺乏现代农业生产技能 在农村，农业生产还停留在一根扁担一头牛的传统农业，大量农业生产活动完全靠人力来完成，生产力十分低下；生产技能也十分原始和简单，完全凭一代一代传下来的经验（如农时与季节、施肥、打药等）来开展农事活动. 不仅如此，由于农村大量青、壮劳力外出打工（这是目前维系农村经济发展的重要纽带），在农村务农的劳力只有中老年人及无法外出打工者，这些人要从事繁杂的农事活动，显然不能适应现代农业发展的要求，农业产业结构在一家一户如何调整？种养殖新技术如何掌握？更谈不上大棚蔬菜栽培技术、