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法律冲突的种类及其解决

法律冲突的种类及其解决 一、法律冲突的概述 法律冲突是一种普遍存在的现象,是一个基本的法理学问题。从广义上讲,法律冲突可定义为:两个以上的竞争调整同一社会关系的法律规范不一致的社会现象。社会现象是一个比较宏观的概念,也就是在各种社会关系中,因为交往或者行为而形成的一种情况。法律的域内效力是指一国法律所具有的及于其管辖领土内一切人、物和行为的效力,它主要表现了国家的属地优越权。法律的域外效力一国法律在制定者管辖领土以外尚能发生的效力,它常常体现为国家的属人优越权。 2.空间法律冲突、时际法律冲突与人际法律冲突 以法律效力的三个方面,可将法律冲突划分为空间法律冲突、时际法律冲突和人际法律冲突。空间法律冲突,是指不同地区之间的法律冲突,包括国际法律冲突、区际法律冲突、区域法律冲突;时际法律冲突,是指调整同一社会关系的新法与旧法之间、前法与后法之间的冲突;人际法律冲突,是指适用于不同种族、民族、宗教、部落以及不同等级的人的法律之间的冲突。 3.立法冲突、司法冲突、行政执法冲突与守法冲突 依据法律冲突在法制运行的不同阶段所凸现,可将法律冲突分为立法冲突、司法冲突、行政执法冲突与守法冲突。 立法冲突,是指立法主体的立法权限相互碰撞和侵越,以及不同的法律文件在解决同一问题时内容上的差异而导致的效力上的抵触;司法冲突,是指不同法院对同一案件行使管辖权的冲突和法院在解决具体纠纷时所选择适用的法律的矛盾;行政执法冲突,是指行政机关行使行政管辖权的冲突和行政机关作出行政行为时所选择适用的法律的矛盾;守法冲突,是指法律关系当事人因立法冲突导致其法律义务的不一致、不平等甚至矛盾的现象。 4.隶属的法律冲突与平等的法律冲突 依据相互冲突的两个以上的法律规范的效力等级关系,可将法律冲突划分为隶属的法律冲突与平等的法律冲突。 所谓隶属的法律冲突,是指相互冲突的两个以上的法律规范在效力等级关系上具有隶属关系(即上位法与下位法的关系)的法律冲突;平等的法律冲突,是指相互冲突的两个以上的法律规范在效力等级关系上是平等关系,不存在彼此隶属关系的法律冲突。平等的法律冲突主要表现为国际法律冲突、区际法律冲突和区域法律冲突。所谓国际法律冲突,是指将每一个主权国家作为一个独立的法域时,各个主权国之间发生的法律冲突;区际法律冲突,是指在一个主权国家内部存在两个以上具有独特法律制度的区域时,各法域之间所发生的法律冲突;区域法律冲突,是指在一个主权国家内,基于中央法律或特别决议的有限授权而具有一定的地方法创制权的、互不包容的两个以上行政区域之间发生的法律冲突。应当说明的是,也许区域行政法律冲突的确是为应对未来中国复杂的法制格局而必须创立的一个概念,用其表示中国大陆各行政区域之间的法律冲突,以区别于中国大陆、台湾、香港和澳门之间的法律冲突的区际法律冲突的概念。 除此以外,还可以对法律冲突做很多种类的划分,例如,以部门法的划分为依据,可将法律冲突分为:民法冲突、商法冲突、行政法冲突、刑法冲突等。 (二)法律冲突的解决机制 不同种类的法律冲突,其解决机制也是不同的。人们对法律冲突作不同的区分,其目的就是要探讨解决这些法律冲突的有效办法。 1.公法冲突与私法冲突的解决 由于公法主要涉及国家的公共利益,各国从属地主义立场出发,原则上并不承认外国公法在内国的域外效力。因此,即使一个主权国家有权自行制定直接调整某些公法关系的法律,哪怕这种法律调整的社会关系超越本国范围,涉及到他国自然人或法人,它们显然只是一种虚拟的域外效力。所以,解决公法冲突的法律适用规范一般只是单边的,即它们只限于内国公法的适用范围,而不限定外国公法的适用范围,换言之,公法冲突一般依内国法解决。 但在私法领域,各国相互承认外国私法在内国的域外效力,这就使私法冲突成为一种实在的冲突,即外国法律的域外效力与内国法律的域内效力之间的冲突或外国法律的域内效力与内国法律的域外效力之间的冲突。在解决这种私法冲突时,不仅会涉及内国法的适用,还会涉及外国法的适用,因而要借助多种形式的冲突规范予以解决。 2.空间法律冲突、时际法律冲突与人际法律冲突的解决 对于空间上的法律冲突、不论是国际法律冲突,还是区际法律冲突,人们常根据法律关系的不同性质和种类,利用不同的冲突规范予以解决。 对于时际法律冲突,各国普遍运用“新法优于旧法”和“法律不溯及既往”的原则。因为任何国家一方面需要改革,另一方面需要法律的安全,不变革就不能进步。但是,如果变革达到这样极端的程度,以至于按照旧法是合法有效的行为,如果按照新法被认为是非法无效,甚至须受到刑罚制裁,那么任何人的合法权利将不能得到保障,任何人在行为时的合理期望都将

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