政府性投资工程建设程序.docVIP

政府性投资工程项目基本建设程序 各节点时间规定 政府性投资建设项目基本建设程序包含6个阶段：一、项目建议书阶段；二、可行性研究阶段；三、设计阶段；四、开工准备阶段；五、施工阶段；六、竣工验收及评价阶段，从项目建议书开始的以上工作只有在下达投资预安排计划后方可进行。每个工作程序的内容和时间规定如下： 一、项目建议书阶段 （一）项目建议书内容： 项目单位（或筹建单位）的基本情况、项目建设的必要性、必要条件和进度安排，初步确定的建设规模、建设内客（包括附属设施），建设标准及依据，需要政府投资的理由及投资匡算，资金筹措意向及基本可行性分析，初步确定的用地规模、经济和社会效益初步评价等。 （二）编制工作需要时间：5天。 （三）审查和报批时间：审查报批承诺办理时限为5 个工作日。市发展改革委受理项目建议书批复申请后，先行组织审查，无异议后，书面征询财政部门意见，财政部门在2 个工作日内予以答复（如未在规定时限内答复，视为同意），经审查符合国家政策，确有必要建设的，3 个工作日内批复项目建议书。 对列入上级政府目标责任体系，或省、市政府确定的十件实事项目，可直接编制初步设计；对投资规模不超过300万元、建设内容单一、工艺技术成熟且己纳入政府性投资建设项目库的项目可直接编制可行性研究报告或者初步设计。 二、可行性研究阶段 （一）可行性研究报告内容及相关附件： 内容：项目背景、编制依据、项日建设具备的条件、建设规模和主要内容、技术标准、建设方案、资源要素配置等建设条件、投资估算和资金落实情况，项目业主、建设工期、环境影响、节能方案、招标方案、效益评价、风险评估和结论等。 附件：项目单位报批可行性研究报告时，同时报送规划部门出具的规划选址意见、国土资源部门出具的用地预审意见、环境保护部门出具的环境影响评价审批文件，并视项目具体情况提供相关行业主管部门的审查意见、水、电、气供应合同或协议，资金落实证明等附件。 （二）编制工作需要时间：15天。 （三可）行性研究报告审查论证及报批时间：20天。可行性研究报告审查报批承诺办理时限为10 个工作日（不含项目单位和工程咨询机构根据专家意见或评估报告进行修编的时间），市发展改革委受理后，在2 个工作日内进行初步审查，并做出是否召开专家评审会的决定；在决定召开评审会的6 个工作日内组织专家评审，并视项目情况在一定范围以适当的方式征求有关方面的意见；待专家评审通过且可行性研究报告文本修改完善后的2个工作日内报批项目可行性研究报告。如需修编，需增加3天，报政府批复3天。 三、设计阶段 （一）初步设计的内容及相关件： 内容：项目初步设计文本由设计说明书（包括设计总说明书和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表、工程概算书等。 附件：项目单位报批项目初步设计同时报送经批准的可行性研究报告，工程选址批复文件，有关资料报告，工程地质及水文地质勘察报告的结论，工艺技术鉴定，环境影响报告书及批复文件，城市现划，消防、供电、供热、给排水、交通运输等部门的认可文件和协议文件。 （二）编制工作需要时间：20天。 （三）初步设计审查论证及报批时间：20天。初步设计审查报批承诺办理时限为10 个工作日（不含项目单位和设计机构根据审查意见进行的修订时间），市发展改革委受理后，在2 个工作日内进行初步设计及概算预审，并做出是否召开专家审查的决定；在决定召开评审会的6 个工作日内组织召开专家评审查会，并视项目情况在一定范以适当的方式征求有关方面的意见；待专家评审通过且初步设计文本修改完善后的2个工作日内报批初步设计。 对经审查确需超出可研报告批复投资估算上下浮动10%范围之外的项目，必须报市政府同意后批复初步设计。如需修订，时间需增加3天，报政府批复3天。 （四）资金的审查及报批时间：14天。资金的审查报批承诺办理时限为10 个工作日。市发展改革委受理后，在2 个工作日内完成预审，并做出是否召开部门联审会议的决定，在决定召开后的6 个工作日内组织召开联审会议，并视项目情况在一定范围内以适当的方式征求有关方面的意见；待部门联审会议通过的2 个工作日内，将资金申请报告批复的请示报市政府。 投资计划的申请报批及下达：办理时限为5个工作日（自受理之日起至报送市政府之日止）。市发改委在批复项目初步设计后，向财政评审中心出具委托财政评审函，根据财政评审结论报告，报请市政府同意，下达投资计划。 因政策变动等不可预见的因素引起项目总投资增加后，项目单位应当编制概算调查报告书，报市发改委审查，并根据《焦作市人民政府关于市本级专项资金使用管理意见》（焦政文[2006]38号）规定履行相关审批手续。 四、各工作阶段必须招标的条件及时间规定 按照政府性投资“十个百分之百”规定，工程类超过100万元，服务类超过30万元必须公开招标。