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档头岭村工作总结
南江县石滩乡档头岭村扶贫互助资金总结
2011年来,我村扶贫互助资金管理工作,在县扶贫开发局、县财政局以及县贫困村生产发展互助资金协会的指导下,在乡党委政府的领导下,积极贯彻落实党和国家的“三农”政策,在创新财政扶贫资金管理机制,引导农村贫困群众发展生产,实现脱贫致富等方面取得了良好的社会效益和经济效益。现将一年来的工作情况总结如下:
一、资金运行情况
我村投入各类扶贫资金总量。。元。其中:上级财政投入。。。元;吸收村民入互资金。。元;利息滚入积累资金。。元。收益分配(待向入户农户分红资金)。。。元。截止目前,累计投放互助金。。万元,累计回收资金。。。万元,资金使用率。。。,回收率达。。。。累计借款农户。农户直接扶持及受益。。。人,户均增收1500元,人均增收350元左右。贷款使用范围主要集中在种植和养殖业以及其他适合山区发展的短平快项目。
二、具体做法
(一)明确思路。村级互助资金按照“自愿”原则在农民内部筹集“参互金”,从外部引入财政扶贫资金和金融资金,建立村民资金互助组。以资金互助为突破口,引导农民开展劳动互助、产业互助、技术互助,强化农民合作意识,提升农民组织化程度,解决农村产业发展资金短缺问题,壮大农业产业规模,提高财政扶贫资金使用效益,改善农村金融环境。
(二)建立制度。一是建立了筹资机制。以通过集聚农户闲散资金,将参互村民的利益和风险连在一起,共同参与资金管理和监督。资金存在银行产生的利息和管理费提取部分,转入互助资金本金,有利于互助资金良性循环、滚动发展。筹资机制、监管互助资金的管理监督模式是民主管理、相互监督。二是建立了控限机制。村级互助资金协会根据农户申请项目规模及发展需要,确定资金投放额度,最高额度为3000元,最低额度为1 000元,资金使用期限为12个月。到期按时归还,分期收息或一次结清本息。
(三)强化组织。根据县互助资金协会要求,我村成立了互助资金理事会,并对村互助社理事会成员进行有关政策和专业知识方面的培训,同时邀请专业技术人员对入户社员进行了生产经营技术、技能培训。同时召开会议宣传介绍开展村级发展互助资金的目的、意义和操作办法,让群众全面了解、支持、参与互助资金实施工作;
(四)高度重视。贫困村生产发展互助资金是创新扶贫模式的现实选择,是为缓解农村金融发展滞后、金融产品不足、农民生产资金缺乏,制约农业、农村发展特别是贫困农户脱贫致富的突出矛盾而争取的一种特殊扶贫方式。是加快农村脱贫致富步伐的重要举措,对构建和谐社会有重要的现实意义。因此,今年以来,我村始终把此项工作作为一项重要工作来抓,认真履行上级的工作安排和部署,增强履行职责的责任感,及时发现并通报工作中存在的问题,探讨今后工作中应当注意纠正和进一步完善的措施,确保互助资金管理工作平稳运行,达到资金良好的使用效率。
(五)立足村情,定位发展。我村是旱坡村,人均耕地少,山场面积大,自然条件恶劣,农村基础设施滞后,产业结构单一。在实施“互助资金”试点工作中,为确保工作成效,扶贫互助协会立足村情,顺应民意,按照上级扶贫工作的要求,结合本村农村经济发展的实际,在定项目上确立“三原则”:一是以投资风险小为原则;二是以见效快为原则;三是以种植业和养殖业为重点,以传统产业、支柱产业、特色产业为项目支撑点,带动全乡经济发展。
(六)履行程序、规范操作。按照“自愿申请、择优扶持、有偿投放、滚动发展”的原则,贫困户向村理事会提出借款申请,村理事会成员根据该贫困户的申请,对项目的可行性、诚信度以及生产的能力进行全面的了解和认定,然后提交村理事会集体研究,确定扶持数额和使用期限,经公示无异议由村理事会与农户签订借款合同,截止2011年累计投放资金。。万元,受益农户。。户,其中种植业。。户,养殖业。。户。如:档头岭村三社赵金先借款5000元发展养猪,今年共出售成品猪40头,目前存栏母猪9头,存栏子猪46头,预计年收入达14万元。互助资金的投放有效地解决了部分农户生产中资金紧缺的问题,巩固温饱和增加了农民收入,提高了农民自我发展能力和共同应对市场的能力,为加快农村建设步伐,优化农村产业结构,实现农村决策民主、管理民主、发展科学、社会和谐,为构建社会主义新农村打好基础。
(七)加大回收力度,确保资金安全回笼。借款实行村理事会成员责任投放,并实行严格的担保措施。因此资金投放效果明显,使互助资金得以平稳有效运行。截止2011年12月底我村累计到期资金。。万元,村理事会成员对到期资金适时催收,共收到期资金。。万元,回收率达。。%。
三、主要成效
通过一年的运行,取得的成效是显著的,主要体现在:
一是提高了财政扶贫资金的使用效益。互助资金以合作组织为平台,建立起了以贫困农户需求为导向的资金使用和管理的决策机制,资金“出自政府,用于百姓”,提高了扶贫资金的入户率,增强了农户使
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