河南省公共图书馆综合情况的统计分析.docVIP

对河南省公共图书馆综合情况的统计分析 摘要：通过对2011年河南省全部公共图书馆的个数、馆藏、增量、人员等的统计数据分析，反应出我省公共图书馆存在的一些问题，并对此提出了笔者的一些对策建议。 关键词：公共图书馆 统计分析 藏书量低 提升服务 公益捐助 引言 在从事文化统计工作中，大量接触到全省公共图书馆近几年发展的详细数据，从这些数据中，发现我省公共图书馆在发展中的一些问题，现就统计数据分析存在的问题，并针对这些问题提出一家之言的建议。 一、全省公共图书馆综合情况 据2011年度文化统计资料，我省共有公共图书馆152个，其中少儿图书馆2个。从业人员2869人。总藏书量为2121.92万册，其中图书1627.81万册，盲文图书6100册，古籍112.17万册，报刊252.61万册，电子图书76.89万册。在总藏量中，开架书刊679.45万册，少儿文献64.43万册。全年新购藏量113.74万册，办理有效借书证580346个，全年接待读者2026.12万人次，书刊外借册次1214.19万册。全年公共图书馆总收入为20215.2万元，其中财政投入19112.4万元，经营收入及其他1102.8万元。上级财政投入的购书经费为1593.2万元。全年支出16502.7万元，其中新增藏量购置费1847万元。资产总计49069.8万元，实际使用房屋建筑面积42.11万平方米，其中阅览室面积9.42万平方米，书库面积11.41万平方米，实际拥有房屋产权面积25.78万平方米，阅览室坐席数30097个。 二、从统计数据中反映出的问题 （一） 公共图书馆数量少，人均拥有量远低于国际标准。 相对人口大省，我省公共图书馆数量少，且人均藏书量低，很难满足广大读者的需求。2011年全省公共图书馆152家，少儿图书馆两家。目前我省公共图书馆基本覆盖到县（市）级，城市区公共图书馆占比还较少。在2011年之前，我省公共图书馆数量多年保持在142家，鲜有增加。尽管如此，现在开放的图书馆中有一些还不能保证开放质量。2011年新增10家，其中洛阳市新增6家，包括5家区属公共图书馆和一家市级少儿图书馆。这6家图书馆都是2011年为配合洛阳市创建全国文明城市新建的，到目前为止，除了洛阳市少儿图书馆正常对广大少年儿童开放外，其他5家区属图书馆中瀍河区图书馆是与洛阳林校共建，剩余4家都是与本区文化馆共用馆舍和人员，而且以文化馆为主，只是设置了图书室和阅览室。没有专业的管理和专门的人员，也没有长效的保证机制，很难对辖区公众正常开放并长期提供服务，所以算不上真正意义的公共图书馆。 按国家统计局数据库资料，2011年末我省总人口为9388万人。以此为基础，我省平均66.73万人拥有一家公共图书馆。同时期，全国平均45.42万人拥有一家公共图书馆，而国际标准则是平均2万人拥有一所公共图书馆。 （二）公共图书馆藏书量低，且新增缓慢。 我省公共图书馆藏书量少，尤其是可供开架借阅的图书相对较少。2011年我省公共图书馆总藏量是2121.92万册，人均藏书量为0.23册，人均购书经费0.17元。同时期，全国人均藏书量将近0.5册，人均购书经费约为1元。而联合国教科文组织和国际图联的国际标准是，人均藏书量1.5-2.5册。不仅如此，在总藏量中开架书刊679.45万册，只占到总藏量的32.02%。也就是说有三分之二的图书文献资料束之高阁，或因年代久远保存不善无法流通，或因人员缺少无法对藏书合理分库来提供更多的开架服务，或因其他种种原因。在总藏量中，主要为残疾人朋友服务的盲文图书更是少的可怜，只有6099册。全省十八个地市中，有七个地市没有盲文图书。即使有盲文图书的地市，除了郑州、洛阳藏量超过一千册外，其他地市不过一、二百册，而且更新很慢，新增很少。 （三）公共图书馆财政资金投入有限，资金来源单一。 公共图书馆是社会公益事业，历年来都几乎全部依赖财政投入，经营及其他收入只占很少一部分。近些年国家、省、市各级政府加大了对文化方面的投入，尤其是2008年开始持续进行了文化事业基础建设投入，2011年又增加了“三馆一站”免费开放和全国公共图书馆共享工程资金的投入。虽然如此，一方面因为实行免费开放，业务量大幅增加，服务渠道不断拓展,服务形式不断创新，造成人员紧张，经费紧张。另一方面，物价的上涨水平远远超过了对公共图书馆经费投入的增加，图书及各项文化服务设施价格成倍上涨，增加的经费不足以弥补价格的上涨，经费增加，新购藏量反而减少。2011年，我省公共图书馆全年经营及其他收入只有1102.8万元，占总收入的5.46%。一是因为各地政策规章的制约，或对政策法规领悟不同，很多地市图书馆没有真正发挥好公共图书馆社会教育等职能，未能很好地开展各项有偿服务，扩大经营收入。二是二次文献三次