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浅淡纳税评估工作中的几个问题及建议 作者： 李海通 日期： 2012年09月13日 纳税评估工作的规范开展，能够有效发挥它对税源监控和加强税收管理的作用，促进税收征管和服务质量以及纳税人执行税收政策程度的提高。2012年4月份以来，章贡区地税局开展了税源专业化管理改革试点，确定了“以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，努力构建税源专业化管理新体系” 的专业化税源管理指导思想，明确了以纳税评估为重点的工作思路，由专门的评估机构对重点税源户、重点行业进行评估，取得了初步成效。但纳税评估工作尚处在探索中的初级阶段，尚有许多方面的不足需要完善和需要重新认识的地方。以下就我们在纳税评估工作开展当中发现的几个问题及认识谈一点粗浅看法。 一、纳税评估的产生 在征管改革逐步深入、税务机关内部分工越来越精细的今天，当税务稽查方式由普遍检查转入到以打击型为主后，税收管理和税源的日常监控出现了一定的真空，纳税申报的真实性不容乐观。这时，税务管理机关迫切需要一种及时、正常、有效的管理手段来实施对税源的日常监控管理，于是纳税评估应运而生。2005年3月，国税总局以国税发〔2005〕43号文件出台的《纳税评估管理办法（试行）》，对纳税评估的指导思想、法律（职能）定位、操