三门县化工行业安全发展规划.docVIP

三门县化工行业安全发展规划 （2014-2020） 规划文本 三门县经济和信息化局 三门县安全生产监督管理局 2014年09月 工程号：Z14219 三门县化工行业安全发展规划 规划文本 工程设计资质证书：甲级 A133010973号 工 程 咨 询 证 书：工咨甲 11220070030号 工 程 总 承 包 证 书：建承甲字1207号 压力容器设计证书： TS1210128-2016号 压力管道设计证书： TS1810025-2017号 浙江省天正设计工程有限公司 主要编制人员 浙江省天正设计工程有限公司： 徐 洁 陈 旻 包晓跃 三门县经济和信息化局： 黎 郁 三门县安全生产监督管理局： 吴善辉 目 录 1. 总 论 1 1.1规划的背景及意义 1 1.2规划范围 2 1.3规划期限 3 1.4规划原则 3 1.5 规划主要依据 4 1.6 规划要点 7 1.7术语和定义 8 2. 区域概况 9 2.1 三门县社会经济发展概况 9 2.2 三门县化工行业发展现状及规划 11 2.3化工行业安全生产概况 16 2.4化工行业安全风险分析 23 2.5化工行业安全发展存在的问题 25 3. 指导思想和规划目标 27 3.1指导思想 27 3.2规划目标 27 4. 产业发展 29 4.1产业发展现状及政策 29 4.2行业准入政策 30 4.3安全生产许可 31 5. 总体布局 33 5.1 化工行业总体布局情况 33 5.2 沿海工业城化工集聚区安全条件论证 34 5.3总体布局方案 45 6. 危险化学品运输 49 6.1三门县危险化学品运输总体安全规划 49 6.2沿海工业城危险化学品道路运输安全规划 49 7. 防控措施 53 7.1本质安全规划 53 7.2重点配套设施规划 59 7.3防灾规划 60 7.4防外来侵袭规划 61 7.5安全教育、培训规划 62 7.6保障措施 62 8. 事故应急救援体系及设施规划 67 8.1应急规划主旨 67 8.2应急救援预案编制要求 67 8.3 应急装备 69 8.4 应急物资 70 8.5 医疗卫生应急资源 70 8.6 电力设施保障 71 8.7 应急规划具体实施 71 8.8紧急救援站或有毒气体防护站的安全规划布局 71 9. 危险化学品重大危险源监管 73 9.1危险化学品重大危险源监管 73 9.2重点监管的危险化工工艺的监管 74 9.3重点监管的危险化学品的监管 75 10. 规划效果预测 76 10.1 规划实施的重大项目 76 10.2 投资估算 77 10.3安全效益、社会效益分析 77 11. 存在的问题及建议 79 11.1存在的问题 79 11.2建议 79 附图 1、三门县沿海工业城区位示意图 2、三门县沿海工业城总体布局图 3、三门县沿海工业城化工集聚区位置图 4、三门县沿海工业城重大危险源分布图 5、三门县沿海工业城化工集聚区周边重要防护目标分布图 6、三门县沿海工业城危险化学品运输路径图 1. 总 论 1.1规划的背景及意义 1.1.1规划的背景 为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）有关要求，规范各地区化工行业安全发展规划，国家安全监管总局办公厅2013年6月19日发布“关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知”（安监总厅管三〔2013〕96号），特别印发了《化工行业安全发展规划编制导则》指导编制工作。 化工产品是现代社会不可或缺的物质产品，对促进国民经济发展和改善人们生活具有不可替代的作用。化工产品生产、使用、储存、运输等生产经营活动具有广泛性，但大部分化学品的易燃易爆、有毒有害和生产过程高温高压等特性，使其生产经营过程固有的危险程度较高。促进化工及相关产业发展的同时，保障危险化学品相关活动的安全或为各级政府所面临的迫切问题。编制化工产业安全发展规划可以促进化工产业向环境友好型、资源节约型产业升级，实现化工产业可持续发展，同时，通过对本地化工及相关行业安全状况全面系统地分析和规划，可对风险预知、控制和管理，使危险化学品相关活动对社会、公众的风险影响降到最低程度。 三门县工业经济目前主要以橡胶、机电、工艺品、医化作为四大支柱产业，另有船舶、新兴能源、汽配等新兴产业，医药化工是三门县的传统支柱产业，也是三门县国民经济发展不可缺少的行业。 但目前三门县危化品生产经营单位普遍存在“低、小、散”的问题，三门县无危化品集中生产、储存区，危化品非法储存现象大量存在，危化品储存仓库严重短缺，部分危化品生产企业建厂初期，远离城镇村庄，周边安全环境较好，但随着近