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2016年电大 公共部门人力资源开发与管理 复习资料 自考小抄(新) 公共部门人力资源开发与管理 第1篇 公共部门人力资源管理的性质和环境 第一章：导论 人力资源：在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 现代人力资源发展的重要目标和方向是提高一国人力资源的质量。 人力资源的基本特征：a人力资源生成过程的时代性与时间性 b 人力资源的能动性 c 人力资源使用过程中的时效性 d 人力资源开发过程的持续性 e 人力资源闲置过程的消耗性 f 人力资源的特殊资本性 g 人力资源的高增值性 人力资源的根本性质是能动性。 西奥多.舒尔茨（Theodore Schultz）被公认为是“人力资源理论之父”。 公共部门（public sector）:是指在社会生活中相对于私营部门（private sector）而存在的，旨在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和普遍福利的一套组织体系。 公共部门划分为几类：第一类公共组织是指，公共部门体系中具有最为突出特征的一大类组织——拥有公共权力，制定和执行国家宪法、法律，维持社会秩序，从事社会公共事务管理，提供公共产品和公共服务，运营经费全部来源国家公共财政划拨，不以盈利为目的，追求公共利益实现的国家政权组织系统。第二类是指由国家政权组织委托和授权，从事公共服务，为公共提供科学、文化、医疗卫生等公共产品，其运营经费一部分来