2011美日军力评估报告供参习.docVIP

2011美國軍力評估報告 第一章　美國戰略 美國戰略是一個體系，分爲國家安全戰略（又稱國家戰略、大戰略）、國防戰略、軍事戰略和戰區戰略4個層次。 一、美國國家安全戰略 2010年5月27日，奧巴馬政府公布了其首份《國家安全戰略》報告。報告針對美國面臨的戰略環境，提出了「重振美國，領導世界」的戰略，試圖通過「國內建設、國外塑造」的方式，恢復美國的全球領導力量。其主要內容包括： （一）確認大規模毀傷武器是美國面臨的最嚴重威脅 （二）確認安全、繁榮、價值觀和國際秩序是美國的長期利益 （三）提出「國內建設、國外塑造」的戰略途徑 奧巴馬與小布殊安全戰略的區別有兩點：一是放棄了單邊主義，主張全面接觸，希望通過加強與其他力量中心的有效合作，促進世界穩定與和平。二是避談「先發制人」思想，主張慎用軍事手段，要求在用盡其他手段之前避免採用軍事手段，如果確需使用，也必須仔細衡量成本與風險。「重振美國，領導世界」戰略是奧巴馬政府根據正在下降的美國實力地位、變化了的國際安全環境和新的國際戰略格局提出來的，能否收到「亡羊補牢」的效果，還有待於觀察。 二、美國國防戰略 2010年2月1日，美國防部頒布新版《四年防務審查報告》，重申了「平衡」思想。 總體看，「平衡」思想主要包括以下內容： （一）重新評估美國戰略環境，強調威脅的多樣性和非常規性 （二）確立五大戰略目標及實現途徑，強調綜合運用硬軟兩種實力確保美國安全「平衡」思想明確提出保衛國土、打贏長期戰爭、促進安全、懾止衝突、打贏國家間戰爭等5大戰略目標和實現這些目標的5個途徑：影響關鍵國家的政策選擇、阻止敵人獲得和使用大規模毀傷武器、加強和拓展聯盟與夥伴關係、確保美國擁有「戰略進入」能力和行動自由、整合與統一美國的行動。同時，強調綜合運用「新三位一體」戰略威懾力量、前沿部署、精確打擊等硬實力和跨機構合作、盟友與夥伴關係、國際組織協作等軟實力，實現國家安全戰略的總目標。 （三）提出防務能力建設具體措施，強調通過深化轉型提高聯合作戰能力 「平衡」思想認爲，必須通過深化軍事轉型提高聯合地面、聯合海上、聯合空中、特種作戰、「新三位一體」、抗擊大規模毀傷武器、聯合機動、情報監視偵察、網絡中心戰、聯合指揮與控制等10種聯合作戰能力。 （四）繼續防範中俄，強調通過合作弱化潛在威脅「平衡」思想明確將中國定位爲「正在崛起的國家，擁有與美國競爭的潛力」，強調要防範中國的軍隊現代化；認爲俄羅斯在「開放和民主程度上倒退」可能會「對美國及其盟國和夥伴國的安全産生重大影響」。 三、美國軍事戰略 2011年2月8日，美軍參聯會公布新版《國家軍事戰略報告》，闡述了美軍面臨的戰略環境，明確了美軍事戰略目標。 其主要內容包括： （一）認爲國際政治正在向「多節點」的世界演進 （二）戰略關注點指向亞太從防範打擊的對手來看，美軍主要針對的是地區性對手，分爲兩類：一類是遏制打擊的對象，包括亞太的朝鮮和中東的伊朗；另一類是防範的對象，如中國。 （三）提出了「打贏、懾止、合作和準備」的戰略目標 2010年的《四年防務審查報告》提出在當前的戰爭中取勝；預防和懾止衝突；在應急行動中擊敗敵人；保持和加強「全志願部隊」。據此，新版軍事戰略報告提出美軍事戰略的四大戰略目標：打擊暴力極端主義；懾止和擊敗侵略；加強國際和地區安全；塑造未來部隊。 （四）突出重振美軍事領導地位的思想 （五）堅持合作與防範的對華戰略，報告既強調發展對華關係，又明確表示要更加關注中國軍力的發展對美的挑戰，特別是在亞太地區對美軍事存在的挑戰。報告提出深化同中國的軍事交流，加深理解，減少誤解，防止誤判，要在打擊海盜、防擴散、朝核問題等方面，加強同中國的合作。 同時，重覆了美對中國軍事發展的不信任和憂慮。指出美軍方將繼續監視中國軍力的發展及其對台海軍事平衡的影響。要關注中國軍事現代化以及中國積極發展空間、網絡空間能力的長遠和戰略意圖。還表示美軍將堅決挫敗任何試圖阻止美軍進入和使用公共空間的行爲，擊敗對美盟國構成威脅的國家。 四、美國核戰略核戰略屬國家安全戰略範疇。 2010年4月6日，奧巴馬政府公布新版《核態勢審查報告》，把「減少核危險，尋求無核武器世界」作爲美國核戰略的根本目標。4月8日，美國與俄羅斯在捷克首都布拉格簽署《新戰略武器裁減條約》，向「無核武器世界」邁出了一步。4月12~13日，全球核峰會在美國首都華盛頓召開，47個國家的領導人（或代表）和聯合國、國際原子能機構、歐盟等國際組織負責人出席了本次核峰會，簽署了在4年內核查和管控核材料、防範核恐怖主義的文件。美國核戰略的主要內容包括： （一）「無核武器世界」是一個遠期目標 （二）全球核大戰威脅下降，但核攻擊的危險上升目前，世