对公共项目社会效益货币化确定方法探索.docVIP

对公共项目社会效益货币化确定方法探索 ; 导读::政府公共项目不同于企业投资项目,企业投资项目一般会以项目未来的货币收益来进行决策,而政府公共项目往往是以社会效益为收益,很难用货币来表示,因此大量的该类项目决策变得困难,投资是否有回报争论很大,如果能够把抽象的社会效益货币化,那么政府的决策将会科学化、准确化、数量化。文章从经济学基本原理着手,结合理性; 经济人选择,通过数学的手段探索内在规律,力图确定一个社会效益与货币之间的函数表达式。; 关键词:公共项目,社会效益,货币化,模型; 引言:; 公共项目通常是指由国家政府事业机构从事的为社会大众提供便利的公共基础设施工程,它所带来的收益被称作社会效益,社会效益本身很难直接衡量,但通过人们对日常事务的选择,以及政府在公共项目中的决策,我们可以找到一些社会效益与货币之间的关系,使社会效益货币化成为可能,对于政府科学决策公共项目有重大意义。; 一、基于理性经济人选择,证明社会效益可货币化度量; 人的生命值多少钱,这似乎是个没有意义或答案既定的问题。因为大多数人认为自己的生命是无价的,无论用多少钱都不愿意付出自己或是自己所爱的人的生命。可是在现实生活中,许多例子却正好得出相反的结论,尤其是在一些公共项目的投资上,人们往往把生命以一种货币价值的形式计算在成本之中,然后比较收益与成本之间的关系,来判定是否进行投资。; 比较经典的一例是红绿灯建设问题:红绿灯当然是用来在路口指挥交通的工具模型,再简单点说就是防止交通事故、挽救人的生命的政府公共项目,但这里需要说明的是,政府的钱是稀缺的,而道路的路口是无限的,交通事故可能在每个路口上发生,政府不可能在每个交通路口上都装红绿灯,所以政府在投资于这类项目时就要考虑“成本——效益”问题。由于红绿灯的存在使路口交通事故发生率降低了,所以政府会选择交通比较繁忙的路口,且计算着在这个路口上装红绿灯值不值得。每个红绿灯的价值是一定的,那么作为比较对象的另一边,即事故发生率就可以用具体的价格来表示,也就是说降低的死亡率就是投资于红绿灯的本金所带来的效益。此例说明了在公共项目决策中,人的生命与货币是存在换算关系的。; 二、基于理性经济人选择,建立公共项目货币化的模型; (一)构建函数模型的前提; 投资于红绿灯的资金提高了在该路口生命存活的可能性,这种提高的生存率作为社会效益表现出来。建立模型的几个假设:; 1.公共项目的社会效益是面对一般经济人,政府也是理性经济人。; 2.生存率是指一般经济人在某一时点的生存可能性,并设为百分数P站。一个人随时可能遇到无法预计的威胁生命的危险,因此0lt;Plt;1。; 3.提高P需要投资,提高了的生存率为△P,相应的投资为I。; 4.假设一般经济人在没有红绿灯指挥交通时,他的生存可能性为1-m,则△P无限趋近于m(0lt;mlt;1的常数)。; 5.公共项目符合边际效应递减规律,即做到安全上的万无一失,需要无限投资。; (二)构建函数的诱导模型; 根据上述假设,该函数图形应具备以下特点:; 1.通过0点。; 2.横轴为△P,纵轴为I。; 3.曲线凸向X轴,在第一象限。; 4.0≤△Plt;1,I≥0。; 图1 投资I与提高的生存率△P之间的函数关系; 到此处,我们还没有必要将此曲线的函数表达式求出来,我们只要明白在这个红绿灯的例子中投资的边际效益是递减的就可以了。; 上面讨论的是I的提高与△P之间的关系,而横轴的百分比就是一种抽象的社会效益,这个效益是正的。在此基础上,政府作为理性经济人模型,仍要考虑自己的投资是不是值得,即:货币化的社会效益— 投资 = 货币化的社会净效益gt;0 就是可行的项目,这说明了政府的投资发生了增值;反之就是缩水,也说明了政府在很多方面不愿意进行公共项目建设的原因。投资I与△P成正方向变化的,△P代表社会效益的增加部分,随着投资的增加,△P的增速放缓,社会净效益达到峰值后回落,随着投资进一步增多,社会净效益可能进入负数状态,货币化的社会净效益与△P的函数图形应该符合如下特征:; 1.设横轴为△P,货币化的社会净效益为△R作为纵轴; 2.图像过0点; 3.图形应该是开口向下的抛物线。; 4.图形无限趋近于△P=m,m是1-公共项目受益者的生存率。; 5.图形第一象限部分关于△P=b对称,即:线段0b的长度与线段bc的长度相等。; 我们可以初步估计出这个函数的曲线形状: 图2 提高的生存率与社会净效益的函数关系图 (三)社会效益货币化函数模型推导 至此,我们开始对图2的曲线形状寻找对应的函数表达式。通过对图形特点的分析,尤其是对特点5的分析,我们结合正切函数Y=-tg|x|函数特点,求证函数。用m-b和b-m分别取代渐近线amp;; pi;/2和-π/2,并对函数进行平移,实现目标函数特点:右侧渐