104年度第1次采购教育训练资料.ppt

採購業務說明及採購錯誤態樣解析 報告人：總務處事務組莊俊凱 簡報大綱 前言 政府採購法 採購作業說明 採購錯誤態樣解析 採購人員法律責任 結語 前言 公務預算與政府補助計劃之經費非屬個人財產，其支用皆須依法定程序辦理 採購程序，宜維持公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別對待 採購人員，應廉潔自持，重視榮譽，言詞謹慎，行為端莊 政府採購法 政府採購法之立法目的 公平、公開採購程序 提升採購效率與功能 確保採購品質 政府採購法之適用範圍 工程：定作 財務：買受、定製、租賃 勞務：委任、僱傭 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 採購金額vs.預算金額vs.預計金額 採購金額:依政府採購法施行細則第6條（十選一） 一、採分批辦理採購者，依全部批數之預算總額認定之。 二、依本法第五十二條第一項第四款採複數決標者，依全部項目或數量之預算總額認定之。但項目之標的不同者，依個別項目之預算金額認定之。 三、招標文件含有選購或後續擴充項目者，應將預估選購或擴充項目所需金額計入。 四、採購項目之預算案尚未經立法程序者，應將預估需用金額計入。 五、採單價決標者，依預估採購所需金額認定之。 六、租期不確定者，以每月租金之四十八倍認定之。 七、依本法第九十九條規定甄選投資廠商者，以預估廠商興建、營運所需金額認定之。依本法第七條第三項規定營運管理之委託，包括廠商興建、營運金額者，亦同。 八、依本法第二十一條第一項規定建立合格廠商名單，其預先辦理廠商資格審查階段，以該名單有效期內預估採購總額認定之；邀請符合資格廠商投標階段，以邀請當次之採購預算金額認定之。 九、招標文件規定廠商報價金額包括機關支出及收入金額者，以支出所需金額認定之。 十、機關以提供財物或權利之使用為對價，而無其他支出者，以該財物或權利之使用價值認定之。 預算金額：得用以支付得標廠商契約價金之金額。 預計金額：為預估決標金額。 三個金額大小關係：採購金額 ≧ 預算金額 ≧ 預計金額 ? 採購金額級距 限制性招標22§ ： 本校常用條款 一、無廠商投標或無合格標，原定招標內容未經重大改變者。 二、屬專屬權利、獨家製造或供應無其他合適之替代標的者。 四、採購之後續維修或擴充，必須向原供應廠商採購者。 五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、時驗貨開 發性質辦理者。 七、原有採購之後續擴充，且已招標公告敘明擴充內容者。 九、委託專業服務、經公開客觀評選為優勝者。 十、辦理設計競賽，經公開客觀評選為優勝者。 十四、邀請經公告審查優勝之文化、藝術團體表演活動。 十六、其他經主管機關認定者。 最有利標及其類型 以公開招標或選擇性招標辦理之異質性財物或勞務採購，不論採購金額大小，不宜以最低標方式辦理決標者，均得依採購法第52條第1項第3款規定以最有利標決標。 採購評選委員會之任務(組織準則第3條) 訂定或審定招標文件之評選項目、評審標準及評定方式 (評選項目、評審標準及評定方式有前例或條件簡單者，得由機關自行訂定或審定，免由本委員會為之) 辦理廠商評選 協助機關解釋與評審標準、評選過程或評選結果有關之事項 工作小組之任務(審議規則第3條) 工作小組依據評選項目或本委員會指定之項目，就受評廠 商資料擬具初審意見，載明下列事項，連同廠商資料送 委員會供評選參考 購案名稱 工作小組人員姓名、職稱及專長 受評廠商於評選項目所報內容是否符合招標文件規定 受評廠商於各評選項目之差異性 採購作業說明 權責分工 請購單位：採購金額逾10萬元採購案之請購、訪價、標案規格審查、履約管理及核銷等事項，並授權辦理採購金額10萬元以下採購案之訪價、審查、訂約(必要時)、履約管理及核銷等事項。 採購單位：逾10萬元採購案件之公告、比價、議價、決標、訂約、驗收及協助爭議處理等事項。 主計室：逾10萬元以上採購案件之監辦事項。 採購案歸屬 事務組承辦 1.勞務：藝文表演、清潔園藝、保全、人力派遣、保險及旅行機票等 2.財物：設備購買及租賃、印刷品、圖書資源等 3.非屬採購法：場地標租、財產標售、科研採購 營繕組承辦 1.勞務：委託技術服務（建築師、技師） 2.財物：燈管 3.工程：營繕、室內裝修、水電及冷凍空調設備 事務組採購業務分工 開口合約 適用於確定的標的，數量、規格或履約時間等無法確定之採購案。例如：飲水機維修合約、英文翻譯及出版品印刷。 採購金額以單價乘以最大需求量認定之。 本校開口合約項目如下 再生影印紙、分離式冷氣、路燈旗、教師研究室辦公傢俱、帳篷、報紙、燈具… 優先採購及綠色採購 身心障礙優先採購採購額度每年需為5%，故請各單位優先採購身心障礙產品。 綠色採購：教育部每年會調查執行率（需達90%），故請各