八步工作法是农村基层党组织执政为民的有效实现形式.pptVIP

* * 开县城镇化建设问题研究 一、城镇化的有关概念 1、城镇化的涵义 城镇化又称城市化，是指农业经济向工业经济、农村社会向城市社会发展的运动过程，主要表现为农村人口向城镇人口的转化。 2、与城镇化相关的概念 ⑴城市等级：主要是指城市的行政级别。 ⑵城市规模：25万人以下为小城市； 25-50万的为中等城市； 50-100万的为大城市； 100万以上的为特大城市。 ⑶城镇体系：是指职能不同、规模不等，在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 3、中国特色的城镇化 走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，与新型工业化相适应的道路。 二、加快城镇化建设是全面建设 小康社会的一项重大战略举措 全国 全市 开县 40.5% 36.4% 25.4% （一）开县城镇化现状及特征 1、现状 2、发展历程 第一次飞跃(1984年) 第二次飞跃 (1991年) 第三次飞跃 (1994年) 第一轮小城镇建设 第二轮小城镇建设 1999年 建制镇多，规模小; 城镇化建设水平低,品位不高; 城镇功能弱，对区域经济社会发展的拉动力、整合力不强; 经济实力不强. 3、开县城镇化特征 （二）加快城镇化建设的重大意义 ⑴是贯彻落实十六大精神和市委重大决策 的必然要求 热烈庆祝中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开 ⑵是解决“三农”问题的根本 绝对贫困人口7.1万人,相对贫困人口17万人,这两部分人共有24.1万人，占全县农村总人口的17.7% ⑶是提高人民生活水平的客观需要 ⑷是实现县党代会提出的“加快建设区域性中心城市，全面建设小康社会”战略目标的现实需要 开县新城夜景 三、开县城镇化建设的 目标任务及政策措施 （一）目标任务 2005年：26% 2010年：37% 2020年：55% 2050年：70% （二）步骤及重点 第一步:２０２０年前后 ５5％左右 关键：加速农村小城镇建设；完善主城区的城市功能，大力发展第三产业。 第二步:２０５０年前后 ７０％左右 关键：扩大城市规模，进一步完善县城 的城市功能， 强化小城镇建设 。 开县市政广场方案之一 （三）基本原则 按照“城市—区域中心镇—重点小城镇—一般集镇”的梯度结构，有步骤分层次逐步推进发展 。 ⑴合理布局原则 ⑵协调发展原则 一是各级城镇协调发展； 二是城建与经济协调发展； 三是规模与功能协调发展。 新城老关嘴 ⑶突出特色原则 产业特色是城市的经济支撑； 文化特色是城市的内涵； 景观特色是城市的外形。 新城移民广场 ⑷城乡互动的原则 坚持城乡统筹、良性互动，避免孤立地抓城镇建设。 盛山公园—长廊 1、统一规划，重点扶持，稳步推进 （四）政策措施 2、正确定位政府在推进城镇化中的作用 政府要从对城镇化直接的推动转向间接 的服务上来。 3、培育支柱产业，增强经济实力 ⑴发展食品产业 粮食产量 592248吨 油料产量 18785吨 水果产量 141210吨 肉产量 93846吨 ⑵ 发展能源产业 ⑶发展建材产业 ⑷发展天燃气化工产业 *