参、国民义务教育.pptVIP

* * * * * * * * * * * 效益： 1.直接的效益：教師和各級行政人員， 正常的收入；學生具備基本知能，在就業市場裡可以從事基層工作，產值（生產力）超過沒有受義務教育的情況。 2.間接的效益：對文化藝術等的消費力增加，有助於誘發相關的經濟活動；推行公共政策時，較順暢容易；國民具備基本學養，可以追求進一步的教育，利己利人。 （二）成本效益：有形和無形 成本： 1.有形的成本：學校建築設施、老師教學、行政人員提供支援、學生受教育期間的各項支出；因為受教育，所以無法參與生產性活動（機會成本）等。 2.無形的成本：學校周邊設施、交通和工程等都受到限制；家長、老師和學生所投入的心力；設計教材教具耗費的心思等。 效益： 1.有形的效益：國民生產力增加；學校建築設施、教材教具、文具、服飾等相關產業，都得以發展和維持；教育的相關人員，也都成為社會上重要的專業人士。 2.無形的效益包括：社會的主流價值能有效的傳遞給下一代；國民具有現代社會生活的基本條件；社會成員的競爭條件相近，比較不致於形成疏離偏激的群體，產生反社會的思維和舉動。 （三）折現率 1.經濟發展初期： 因為希望勞動力儘快參與生產，加上政府稅收有限，所以國民義務教育的年限通常較短。 2.經濟發展以後： 政府稅收增加，資本較充裕，利率較低。這些條件，都有助於延長義務教育的年限。 三、國民教育的提供和改善 世界各國的作法：由政府負荷，提供國民義務教育，也就是運用一般納稅義務人所繳納的稅，而幾乎不需當事人出錢。 主要的原因：外部性考量 透過國民義務教育，可以把社會的主流價值，有效的傳遞給下一代。一個人受了基本教育，成為健全的公民；人人如此，對整個社會都帶來莫大好處。 ◎國民義務教育改進的方向 1.培養下一代正確的國際觀。 2.培養各行各業的專業人才，加強群育的比重。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第7課 政府財政收支 壹、財政收入 貳、財政支出 參、國民義務教育 壹、財政收入 ◎ 政府財政收入的兩大來源 1.稅收：向民眾課稅。 2.公債：政府發行債券，向 民眾借錢。 ◎一個穩健的政府，財政收 入以稅收為主，而以發行 公債為輔。 進階內容 一、賦稅的基本概念 （一）意義 主要的課稅方式： 1.直接稅，是針對納稅的主體直接課稅。 例如：所得稅。 2.間接稅，是針對交易行為，而不是對人課稅。例如：營業稅。 （二）課徵依據　 政府取得稅收根據兩種指標： 1.稅基：計算稅負的基礎。例如：個人所 得稅的稅基，就是一個人或一個家庭， 在一年之內的各種收入，扣除法規允許 減免的金額之後得到的數額。 2.稅率：每一單位稅基所要承擔的稅負。 ◎拉法曲線（Laffer Curve） 1.當稅率低於t3時，提高稅率，稅收還是會增加。 2.稅率高過t3，當稅率增加，則工作誘因下降，稅收收入反而會減少。 3.當稅率為100％時，所得全部被課稅，此時完全沒有工作的誘因，所得為零，稅收也為零。 橫軸是稅率 縱軸是稅收 （三）賦稅原則 1.公平原則　 例如：窮人少繳稅，富人多繳稅；有所 得就要納稅，都是公平原則的展現。 公平的概念又分為：「水平公平」和 「垂直公平」。 （1）水平公平：是指處於相同情況的 人，稅負應該一樣。 （2）垂直公平：是指處於不同情況的 人，稅負應該不同。 2.效率原則 (1)不希望稅負影響誘因，降低工作和投 資意願，因而降低了經濟活動和資源 運用的效率。 (2)賦稅制度不應過於繁瑣複雜，而應該 簡單明確；對於徵納雙方，都可以便 捷有效。 二、轉嫁和歸宿 當國際原油價格上升時，國內汽油價格也跟著上升，業者把成本增加的一部分（甚至是全部），轉嫁到消費者身上。 政府的稅負有時也有「轉嫁」的情形。 ◎以從量稅來說明 從量稅：是針對每單位商品課徵定額的稅負。 稅負最後的去處，就是稅負的歸宿 　 稅負＝廠商負荷的部分+消費者負荷的部分＝T D是原來的需求曲線，d是課徵從量稅之後的 需求曲線，D和d的差距，就是定額的稅負 T。原來的均衡點是E，價格是PE；從量稅之後，需求變為d；新的均衡點是e，消費者付的價格是PA，廠 商得到的是PB （即PA－PB＝T）。 稅負最後的去 處，就是稅負的 歸宿。 三、我國的稅制 我國的稅制以直接稅為主，而以間接稅為輔。 直接稅：綜合所得稅和營利事業所得稅。 （一）綜合所得稅 採累進稅制，所得愈高，稅率愈高。 以2010年的稅制為例，個人年度所得6萬元以下免稅