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单位和组织建立消防安全管理标准化体系探讨 摘要? 本文借鉴ISO系列标准的管理思想和方法，提出了企业消防安全管理应逐步标准化，企业消防安全管理体系逐步与质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系一体化共同组成“全面管理体系”和逐步建立消防安全评价认证制度的思想。并对企业消防安全管理标准化体系的基本内容、特点和发展趋势等进行了初步的探讨。 关键词?? 消防? 管理? 标准? 认证 　　 随着世界经济的全球化，许多企业为满足国际竞争的需要和国家政策的要求，借鉴ISO系列标准推广应用的成功经验，将ISO系列标准先进科学的管理模式应用于企业的各个领域，来提高管理水平，改善企业形象。在消防安全管理方面，一些国家和企业将消防安全作为职业安全管理的一部分在企业内推行标准化管理。我国加入WTO后，从国家政策法规到企业内部管理都需要与国际接轨，推行标准化管理势在必行，消防安全管理也不例外。 荆门市消防支队借鉴ISO系列标准的管理思想，在企业中推行消防管理标准化工作，指导企业参照质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）和职业安全卫生管理体系（OSHMS）建立的方法，按《荆门市消防安全管理体系标准》逐步建立了结合企业实际的标准化的消防安全管理体系。本文结合实践对机关、团体、企业、事业单位（以下统称企业）消防安全管理标准化体系的基本内容、特点和发展趋势等进行了初步的探讨。并提出了在企业推行建立消防安全管理标准化体系和建立消防安全评价认证制度的思想。 1? 国内外消防安全管理现状及发展趋势　　1.1? 国外有关安全管理体系现状　　1996年英国颁布了国家标准《职业安全卫生管理体系指南》,美国制定了职业安全卫生管理体系的指导性文件。1997年澳大利亚、新西兰和挪威船级社也提出了相关标准。1999年英国标准协会和挪威船级社等13个组织联合提出了职业安全卫生评价系列标准（OHSAS）。　　这些标准虽然不是企业消防安全管理的专门标准，但消防安全管理的内容均已经有所体现。国外企业管理在标准化方面较为完善，其在消防安全管理方面标准化程度也较高。　　1.2?? 我国企业的消防安全管理现状　　由于我国消防机构对企业的消防安全管理过于包揽，企业对消防机构过于依赖，没有充分体现企业的主体性。我国企业尚未建立起消防安全管理体系标准框架，与逐步建立的与国际接轨的质量、环境和职业安全卫生管理体系相比，企业的消防安全管理模式和方法已经落后，无法适应企业自身发展的需要。一些贯彻ISO系列标准和OSHMS标准的企业已经将消防安全管理方面的内容纳入到上述的体系之中。但是由于还没有出台有关企业消防安全管理方面的标准，所以企业消防安全管理的落实情况差别很大，无法进行横向比较，更谈不上进行消防安全评价和认证。　　1.3?? 消防安全管理的发展趋势 自ISO系列标准颁布以来，国际社会逐步认识到制定一套标准、统一的管理体系对于企业管理活动的规范化及提高管理水平的重要意义，特别是ISO系列标准所引入的管理思想和方法，对于解决众多关注的管理问题提供了良好的模式。而我国企业内部普遍未建立起一套标准、完善的消防安全管理体系。第三方评价认证体系也未建立。随着WTO的加入和世界经济的全球化，企业消防安全管理标准化问题将日益突出。　　针对上述问题，我国企业的消防安全管理应借鉴ISO系列标准的管理思想，与之兼容，以便在现行质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系的基础上，引入消防安全管理体系，并有机结合，逐步溶入其中，最后共同组成“全面管理体系”，以逐步取代现有的消防安全管理模式。 　　2? 消防安全管理体系标准化的意义和作用管理体系的标准化是现代企业实施科学管理的基础工作之一，是企业要做到包括消防安全管理在内的所有生产活动科学化、标准化和法治化所必需的内容，消防安全管理标准化是现代企业执行消防法规和标准的系统化和程序化的具体体现。建立消防安全管理体系具有重要意义和作用。　　2.1? 建立消防安全管理体系标准化是消防工作社会化趋势的必然要求，是企业自身发展的需要。　　我国消防工作社会化程度不高。要改变这种状况，就必须改革现有的消防安全管理和监督模式。人是社会的人，每个人都处于一定的社会结构中。建立消防安全管理体系，就是要将企业内人的行为纳入到有效的监控体系中，逐步提高人员履行消防安全职责和义务的自觉性。　　同时，随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业管理模式提出更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式将包括消防安全管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。建立和实施消防安全管理体系可以在企业内实施全方位、全过程的管理和控制，有效规范企业活动，使消防安全管理工作有章可循，真正实现预防为主的方针。　　2.2? 建立消防安全管理标准化体系是建立消防安全评