政府教育经费概况与推动各县市地方发展基金成立附属单位-处务公告.ppt

政府教育經費概況與推動各縣市地方教育發展基金成立附屬單位預算 教育部 陳春榮 9 8 年 11 月 各縣市辦理狀況(統計至98年11月) 前言 公務預算執行之規範較為嚴謹及缺乏彈性。 基金預算之運作較為靈活，有助於促進開源節流與活化學校經營管理，並因應政府財政困難。 國立大學校院、館所及高中職自實施基金以來，對於加強開源節流及校務發展，確已獲甚大成效。 實施基金，僅是預算編列型態的改變，不會影響教職員工原有之身分、薪資及退撫等權益。 實施基金並未設定各校須自籌財源之比率，且嗣後各單位開源節流所得，可全數自行管理及運用，並採專戶或專帳獨立計算盈虧，有助於強化經營管理觀念。 以不增減政府財政負擔為原則，並兼顧地方政府財務調度、債務控管、會計人力較不足、預算編製作業及執行等問題，妥為規劃新制度。 一、當前政府財政所面臨的問題 (一)賦稅負擔率(賦稅收入占GDP之比率)及賦稅依存度(稅收占政府支出之比率)均較其他國家低甚多。 (二)收支差短縮減不易：開源不易，支出之緊縮或節流亦有其限度。 (三)預算結構日趨僵化：人事費與其他依法律及義務支出占歲出總額近9成。 (四)經常收支面臨嚴重失衡。(五)釋股預算不易獲立法院通過，亦無法有 效執行。(六)債務餘額持續攀高，中央政府預估至99 年度止約4兆6,355億元，占GNP36.5%。(七)各機關普