2010年北京市生产安全事故调查处理工作程序.docVIP

北京市生产安全事故调查处理工作程序 北京市安全生产监督管理局 北京市公安局 北京市监察局 北京市人力资源和社会保障局 北京市总工会 北京市人民检察院 关于印发《北京市生产安全事故调查处理工作程序》的通知 　 各区县安全监管局、公安分局、监察局、人力社保局、总工会、人民检察院： 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》等相关规定，市安全监管局会同市公安局、市监察局、市人力社保局、市总工会、市人民检察院等部门，对《北京市生产安全事故调查处理工作程序（试行）》（京安监字〔2006〕2号）进行了修订，现将修订后的《北京市生产安全事故调查处理工作程序》印发给你们，请结合本地区实际情况，在生产安全事故调查处理过程中参照执行。 市安全监管局市公安局市监察局市人力社保局市总工会市人民检察院 　　 二○一○年十二月七日 总则　　 第一条 为规范本市生产安全事故调查处理工作，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》，制定本工作程序。 第二条 本工作程序适用于由市或区县人民政府授权本级安全生产监督管理部门组织开展的生产安全事故调查处理工作。 　 第三条 生产安全事故的调查处理应当遵循“四不放过”的原则，符合客观公正、依法依规和提高效率的要求。 第四条 事故调查组成员单位在调查组组长统一领导下，应当按照下列分工开展调查工作，并在调查组范围内及时沟通事故调查情况和提供相关调查材料： （一）安全生产监督管理部门负责组织事故调查组履行事故调查的法定职责；代表事故调查组起草事故调查报告；依法报请本级人民政府批复结案；根据本级人民政府对事故调查报告的批复，负责落实本部门对事故责任单位、责任人员实施的行政处罚，监督事故责任单位对内部人员的处理和落实整改措施；负责事故调查处理相关新闻发布工作；负责事故调查处理相关文件的归档工作。 （二）监察部门负责调查与事故有关的监察对象的行政责任，并提出对事故负有责任的监察对象和党员进行责任追究处理建议；对有关行政机关及其工作人员在事故调查处理工作中履行法定职责情况进行监督；将依职权做出的相关处理决定及时通报同级安全生产监督管理部门；在事故调查报告批复后，负责监督有关部门对监察对象和党员责任追究的落实；对不落实人民政府批复的有关行政机关及其工作人员，依法追究其行政责任。 （三）公安机关负责维护事故现场秩序；根据事故的情况，对涉嫌犯罪人员依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施；犯罪嫌疑人逃匿的，应当迅速追捕归案；及时与事故调查组沟通调查情况。 （四）工会组织依法参与事故的调查处理工作，有权对侵害职工生命安全和健康权益的事故责任人提出处理意见；提出吸取事故教训、改善劳动保护条件的整改措施和建议。 （五）人力资源和社会保障部门负责事故中的工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇核定等工作，处理涉及劳动争议的问题和案件。 （六）负有安全生产监督管理职责的部门负责事故相关单位涉及本行业有关安全生产法律、法规、规范、标准贯彻执行情况的调查取证；负责事故发生单位事故现场清理的监督检查工作；负责依法对事故相关责任单位、责任人员提出处理建议，以及事故调查报告批复后的落实工作，督促相关责任单位落实整改措施，并将处理决定文件及时通报同级安全生产监督管理部门。 第五条 参与事故调查的检察机关负责与生产安全事故有关的国家机关工作人员涉嫌失职、渎职等职务犯罪案件的调查与处理。 第六条??事故调查组和同级检察机关应当加强信息交流，建立联席会议机制，研究解决事故调查需要协调解决的问题，共同做好生产安全事故责任追究工作。 第七条??事故调查组应当在不影响事故应急救援工作的前提下开展事故调查工作。 第八条??事故调查组应当指定专人加强与事故现场救援指挥部的情况沟通，做好事故现场救援与事故调查的相关衔接工作。 事故接报和处置 第九条??区县安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，并将事故情况及时上报市安全生产监督管理部门。 安全生产监督管理部门接到生产安全事故报告后，应当根据《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》规定的事故调查处理职责分工和事故的具体情况，及时通知同级公安、监察、人力资源和社会保障部门、总工会、负有安全生产监督管理职责的有关部门赶赴事故现场，组织开展事故调查。同时，邀请同级检察机关派人参与事故调查。 第十条??政府有关部门接到生产经营单位的事故报告后，应当立即通报同级安全生产监督管理部门。 事故调查组的成立 第十一条??一般生产安全事故，由事故发生地所在区县安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。 较大和重大生产安全事故，以及市人民政府要求成立市级调查组调查处理的一般生产安全事故，由