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清代的长期统治-南一书局
第二章 清代的長期統治 第一節 政治經濟的發展 清初的治臺政策 渡臺禁令的頒布與影響 清代臺灣行政區的演變 清代臺灣的土地墾殖與水利開發 郊商與港口的興起 消極的治臺政策 (一) 「棄留」爭議 1.主「棄」:以康熙為首 A.認為「臺灣僅彈丸之地 ,得之無所加, 不得無所損。」 B.主張「遷其人棄其地」 2.主「留」:施琅 A.以國防的觀點 B.康熙力排眾議,接受其觀點-1684正式將 臺灣納入中國版圖(康熙23年) (二)消極治臺 1.態度:「為防臺而治臺」 2.防範措施: A.駐臺官吏任期三年,不准攜眷 B.駐軍採「班兵制」,三年輪調,家眷 也不能隨軍來臺 C.不准漢人進入山地,採「漢番隔離」 D.限制生鐵與鐵器輸入臺灣 渡臺禁令的頒布與影響 (一)渡臺禁令的頒布 1.背景:恐臺灣成「奸宄逋逃之淵藪」 2.下令:在臺無妻室產業者、或犯徒罪者 皆遷回中國內地 3.頒布渡臺禁令 A.嚴禁無照渡臺,須取得許可證 B.不准攜眷(單身) (二)渡臺禁令的影響 1.延遲開發→形成「人去業荒」現象 2.形成嚴重的社會問題 A.男女比例失調→娶妻不易→形成重聘金 及童養媳的現象 B.平埔族人口減少 a.漢人娶平埔族女子為妻 b.形成「有唐山公,無唐山媽」現象 C.羅漢腳(單身無業游民)充斥 3.偷渡之風盛行 偷渡盛行 背景:閩、粵地區居民生活不易 橫渡黑水溝相當危險,悲劇時起-- 「放生」、「種芋」、「餌魚」 放寬:雍正十年-准已入臺者, 可搬移眷口 解除禁令:1874年牡丹社事件後, 沈葆楨奏請(光緒元年) 行政區劃的演變 (一)行「三級制」 1.三級:分巡臺灣廈門兵備道→臺灣府→縣 2.另設:臺灣鎮總兵-掌管全臺治安 A.擁有逕奏權及掛印 B.形成「以武抑文」的現象 3.演變: A.康熙24-「一府三縣」 B.雍正 5-「一府四縣二廳」 C.嘉慶17-「一府四縣三廳」 D.光緒12-「二府八縣四廳」 E.光緒14-「三府一州十一縣三廳」 康熙時期-「一府三縣」 A.臺灣府→臺灣縣、諸羅縣、鳳山縣 B.轄區廣,常有民變與械鬥發生 雍正五年-「一府四縣二廳」 A.因朱一貴之役,而增置彰化縣 B.又增置淡水廳、澎湖廳 乾隆52年-因林爽文之役,改諸羅縣 為嘉義縣 嘉慶16年-增設噶瑪蘭廳 光緒元年-「二府八縣四廳」 A.背景:牡丹社事件 B.清廷開始積極經營臺灣-派沈葆楨來臺 光緒14年-「三府一直隸州十一縣四廳」 A.背景:中法戰爭 B.劉銘傳奏請臺灣建省 土地拓墾 (一)拓墾方式 1.由「墾首」或「墾戶」向官府申請墾照 2.招募漢人開墾 3.開鑿水圳--將旱田墾成水田 4.再招佃農耕種→形成「一田二主」現象 (二)拓殖區域 1.由南而北: 臺南→斗六門(雲林)→半縣(彰化)→ 竹塹(新竹)→桃園→臺北盆地 2.由西向東: A.康熙末:西部平原開發已達飽和 B.18世紀初:「陳賴章」墾號開墾臺北盆地 C.18世紀末:吳沙入墾宜蘭平原 D.19世紀中:「金廣福」墾號進入新竹東南 山區 (三)拓墾與地名 1.股:墾戶募集資金,廣招墾丁開墾,墾成 後分配股份--「五股」 2.份:合力岀資開墾者,持股份所分得的土 地--「頭份」、「十分寮」 3.結:採取結首制度,向政府具結申領墾照後 ,將各結首編號,以劃分地段-- 「五結」、「金六結」 4.張、甲:墾地的計量單位,五甲為一張犁 -「七張」、「六甲」、「三張犁」 伴隨土地拓墾而來 一年收成 2~3 次 可抽取水租 -- 每年 約 3~4 石 最具代表:A.八堡圳B.貓霧捒圳C.瑠公圳D
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