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第一部分 “全纳教育”思潮产生的背景 概述 全纳教育（inclusive education）作为一种国际教育思潮、兴起于20世纪90年代，是20世纪末期重要的国际教育思潮。1994年联合国教科文组织等国际组织在西班牙召开的“世界特殊教育大会”上，首次提出了“全纳教育”这一概念，并逐渐形成了一种在世界各国广为接受和实践的全纳教育思潮。 第一节 全纳教育思潮产生的背景 一、社会背景 全纳教育思想的渊源与西方国家争取民主平等、维护人权尊严等社会运动有深刻的联系。第二次世界大战后，世界各国在发展过程中涌现出的一股巨大潮流就是争取民主平等和维护人权尊严。 第一节 全纳教育思潮产生的背景 第一节 全纳教育思潮产生的背景 二、教育背景 20世纪七八十年代以前的教育体制分为普通教育和特殊教育，但到了20世纪60年代， 一些西方国家逐渐意识到专门特殊机构本身产生的一些负面效应，比如将特殊学生隔离起来，使之失去与普通人交往的机会，并不利于其身心发展，而且，贫困阶级，少数民族学生接受特殊教育的比例非常之高。于是便出现了北欧的“正常化”、西欧的“一体化”和北美的“回归主流”运动。 20世纪七八十年代的一体化运动只是将残疾儿童放回毫无改变的普通学校中，知道90年代，一体化运动才逐渐发展成为全纳教育，即变革学校教育来满足不同学生的学习需要。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 一、全纳教育的提出 1994年6月10日联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开“世界特殊需要教育大会”，发表了《萨拉曼卡宣言》，从此就拉开了全纳教育的序幕。时至今日，全纳教育已经成为21世纪国际教育研究中的一个重大课题和一个新的研究领域。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 二、全纳教育的词义 由于“全纳教育”一词是外来语，所以目前我国还存在一些翻译上的问题。其实将“inclusive education”译成“全纳教育”并不准确，因为“inclusive”中并没有“全”的意思。如果将“全纳“译成英文就成了“full inclusion”或“total inclusion”，即普通学校应该接纳所有学生，而不管其有何差异和困难。这便触及到国外对开展全纳教育的一个重要争论----是否要“全部纳入”。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 我国台湾学者曾将“inclusive education”译成融合教育，这实际是将“inclusive deucation”的真实含义意译出来。但是“纳”和“融”的侧重点何时不同的，“纳”是一种过程，而“融”却是一种结果。 尽管现在使用的“全纳教育”一词的译法还不够准确，但是从目前国内还没有更好的译法的现实来看，姑且沿用“全纳教育”一词，只是在使用该词时，要注意中英文之间的区别。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 三、全纳教育思潮的发展过程 （一）国际组织对全纳教育的推动 1、20世纪90年代以前 1969年11月联合国大会通过的《社会进步和发展宣言》明确指出：国家要保障社会弱势或边缘群体，包括病人和老年人的人权、安全和福利，给予他们平等发展的机会，反对隔离主义、建立一个有效融合的社会。这是第一个提到残疾人“融合观”的宣言。 到20世纪80年代，残疾人问题才出现在公约中。1989年11月，联合国大会通过了《儿童权利公约》，规定了儿童的三项基本权利：生存的权利、发展的权利、受保护的权利。该公约在强调反对各种形式的歧视时，将基于残疾的歧视置于与其他各种类型的歧视同等重要的地位。这种较为成熟的残疾人“融合观”离全纳教育的思想已经不远。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 2、20世纪90年代以后 1994年，国际教育界“世界特殊需要教育大会”在西班牙萨拉曼卡召开，专门讨论特殊教育问题。会议通过了《萨拉曼卡宣言：关于特殊需要教育的原则、方针和实践》和《特殊需要教育性的纲领》。 这次大会认为，教育应当满足所有儿童的需要，所有普通学校必须接受服务区域内的所有儿童入学，并为这些儿童都能接受自身所需要的教育提供条件，从而正式提出了全纳教育。经过长时间的孕育，全纳教育终于呱呱坠地了。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 （二）全纳教育思想的演变过程 1、医学——心理学模式 这种医学——心理学模式是一种宽泛的医学化观念，本质上是把“个人”看成是“有某种缺陷”的人，进而设想这些人需要特殊教育。 2、社会学批判模式 这种社会学立场对传统的“医学-----心理学模式”提出了广泛的挑战，其关注的主要是特殊教育需要的社会结构。心理学的视角是把特殊教育需求看成是源于儿童的个人特征，相反，社会学观点主要是从社会中寻求特殊教育需求的根由，把特殊教育需求看成是设计发展的结果。 第二节 全纳教育思潮的兴起与发展 3、课程开发模式 2