如东县教育系统突发安全事故应急预案.doc

如东县教育系统突发安全事故应急预案 5.工作原则 突发安全事故应急处置按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的总原则,在如东县教育局突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下,所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务,但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。 (1)坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。 (2)坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。 (3)坚持稳定压倒一切的原则。 二、应急组织体系及职责 1.应急组织体系 (1)恩施市教育局设立突发安全事故应急处置指挥中心。 总 指 挥:杨昌福 副总指挥:许兴忠 陈吉锋 　饶邦康 (2)应急处置指挥中心下设应急处置办公室,主任由 同志兼任。 副 主 任: 成 员: 2.应急指挥中心主要职责 负责统一决策、组织指挥突发安全事故的应急响应行动,下达应急处置工作指令；及时向市委、市政府、上级教育主管部门请示报告；及时与市相关部门协调联系，协助处理，妥善应对。 3.应急处置办公室职责 负责传达指挥中心下达的各项指令;及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发安全事故的指导意见和具体措施报指挥中心;及时总结和推广各地、各学校处理突发安全事故的经验和做法;督导、检查学校落实突发安全事故应急处理工作的情况。 4.突发安全事故应急处置工作的具体分工 (1)涉及到社会安全突发事故应急处置日常工作由办公室承担,分管领导: (2)涉及到公共卫生突发事件应急处置日常工作由普教科承担,分管领导: (3)自然灾害突发事件应急处置日常工作由普教科、办公室承担,分管领导: (4)涉及到考试安全突发事件应急处置日常工作由招生办承担,分管领导: (5)涉及安全事故监察对象的责任追究工作由监察室承担,分管领导: 5.各学校建立相应的应急领导机构 各学校由单位主要领导负责指挥,相关部门负责同志参加,建立处理突发安全事故的工作机构。 三、预防和预警机制 1.预防和预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。 (1)信息报送原则 一是迅速，应在第一时间报告。二是准确，不得漏报、瞒报、谎报。三是续报，要及时续报有关情况,对动态情况实行边处置边报告。 (2)信息报送机制 一是紧急电话报告，各学校突发安全事故处置工作领导机构接到报告后,应立即电话报告市教育局应急事故处置指挥中心总指挥长,并按总指挥长要求,按相关预案迅速开展工作。二是紧急文件报送，紧急电话报告后,各学校应急处置机构应当立即将事故发生、处置等情况书面报市教育局应急处置办公室。办公室根据指挥长的意见,将重大、重要信息迅速报告市委、市政府、市教育局。 (3)应急信息报送的主要内容 ①事故发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;②事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；③事发学校及有关部门已采取的措施;④校内外公众及媒体等各方面的初步反应;⑤事故发展状态、处置过程和结果；⑥需要报送的其他事项。 2.预防和预警行动 (1)在局应急处置指挥中心的统一部署下,局机关各科室应相互支持、相互配合，落实人员、明确责任,细化工作措施,把各项工作和要求落到实处。 (2)做好应对学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。 3.信息发布 严格按照有关规定,区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。新闻发布工作由局应急处置指挥中心或应急处置办公室统一对外发布，主要发布如下要点： (1)事故基本情况及事态发展情况。说明事故发生的时间、地点、单位,事故种类,初步判明的事故原因、伤亡人数和财产损失,事态控制情况及发展趋势。 (2)领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神,以及政府及相关部门贯彻落实情况。 (3)应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况,已经和正在采取的应急措施,应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况,应急救援取得的成效及评价。 (4)救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资,采取的工程、技术措施,加强指挥和管理的措施。 (5)需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和国家形象的信息,对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。 四、应急保障 1. 信息保障 各学校要建立健全突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。 2. 资金保障 各学校确保突发安全事故应急处置所需经费的保障落实。 3.人员保障 各学校均应组建突发安全事故应急处置预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照突发安全事故的具