一、如何理解实施电子政务的重要意义-武汉建设网.doc

加快电子政务建设 提高行政管理能力 开展党员先进性教育活动，要准确把握这次教育活动的目标要求，概括起来说就是“四句话”：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。提高党员素质，实践“立党为公、执政为民”建设一支具有较高执政素质的干部队伍是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务。如何提高行政能力，有多种途径，然而推行电子政务是实践“三个代表”，提高执政党的能力，提升政府竞争力重要举措之一。是促进政府管理体制改革与政府职能转变，提高行政效率与勤政廉政的重要手段之一。这次把电子政务作为培训班的专门一讲，更说明其重要性。今天主要讲四个方面内： 一、深刻认识实施电子政务提高行政管理能力的重要意义 二、国内外电子政务的发展状况 三、我市及全国建设行业电子政务发展状况 四、建委电子政务建设的现状及今年的目标任务 一、深刻认识实施电子政务与提高行政能力的重要意义 （一）什么是电子政务 （二）电子政务的发展动因 （三）实施电子政务须注意的几个问题 （四）提高素质迎接挑战 （一）什么是电子政务 1、基本概念 2、基本内容 3、主要模式 4、基本原则 5、实现方式 1、基本概念 电子政务－－最基本的理解是：计算机网络和技术在政府工作、服务中的应用。 电子政务三个要素： （1）面向公众服务； （2）互联网上的办公； （3）政府业务的重组， 温家宝总理特别提到了电子政务的发展要密切关注两个方面的问题，第一个问题就是电子政务的建设要和国家行政体制改革创新和政府职能的转变结合起来。这句话的意思就是说电子政务推动政府职能改革转变的一个重要手段。第二就是电子政务的建设必须要坚持实事求是的原则，要根据本部门本地区的需求以社会公众的服务为中心来设计我们的电子政务系统，这样使政务作为一种手段，对于推动行政体制改革创新，对于推动政府职能的转变真正发挥作用。这里我就把胡锦涛总书记的一句话作为我们国家电子政务发展的一个很重要的要求给大家讲一下。胡锦涛在讲到电子政务时非常明确地讲，我们搞信息化，不是为了信息化而信息化，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推进廉政勤政，说到底如果搞信息化不能便民，反而更复杂、更麻烦了就没有生命力了，要确实让老百姓感到信息化是为人民服务，为老百姓服务，这才有意义。胡锦涛同志的这段话就是对电子政务是什么、为什么提出了非常明确的要求。、网络信息发布 、部门内部办公自动化 、网上交易式办公（必须有安全认证系数技术作保证） 、部门间协同工作，资源共享 3、主要模式 G2C、G2B、G2G、G2E四种模式 (1)、政府对公众的电子政务(G2C) 对公众的教育培训、就业、医疗、社保、公众信息、交通管理税务、电子证件、行政审批等。并力求缩短和减少公众获得政府提供的服务所需的时间。让公众可与政府直接对话、交流，真实地了解和充分满足公众的需求。 (2)、政府对企业的电子政务(G2B) G2B模式旨在打破各政府部门的界限，实现快捷地为企业提供 各种信息服务，精简工作流程，简化审批手续，提高办事效率，减轻企业的负担。 (3)、政府之间的电子政务(G2G) G2G是应用于上下级、平级政府及其部门之间的电子政务。由此又可划分为两种形式：一是政府机关内部的电子政务，主要包括公文处理、视频会议、事务处理、日程管理、流程监控、信息服务、档案管理、知识和资料管理等。二是政府机关之间的电子政务主要包括：通过网络实现远程电子公文传输，一站式办公 系统、协同办公系统、文件会签、联合行文、联合审批。以实现资源共享，协调互动，提高办事质量和效率。 (4)、政府对公务员的电子政务(G2E) G2E即运用电子化手段实现对公务员的日常管理既可给公务员带来便利，又可节省领导的时间和精力，还可有效降低行政成本。 4、基本原则 实用性原则、业务工作高度 可靠性原则，有高可靠性设备 先进性及成熟性原则，采用既先进又可靠的技术 标准化原则， 开放性和安全性原则 扩容性原则，应充分考虑将来网络的扩容的可行性 可维护性和可管理性原则 5、实现方式（9点） 、政府电子商务，包括政府采购和网上征税，财政结算。 、电子公文，公文制作实现电子化作业 、电子邮递，电子邮传，多媒体、动态的即时传输。 、电子资料库，包括法律法规、政策、信息　　。 、社会保护电子系统，网络银行等。 、电子档案管理 、电子身份认证，电子签名等 、政府数据处理系统，建立数据库和系统站 、政府决策支持系统　 （二）电子政务的发展动因 1、企业和公民对建设高效政府，提高政府功能的呼声强烈 电子政务的开展确实有利于政府大幅度改进工作，调整职能，规范政府行为，提高公务员现代化管理理念和科技素质。拓展政府公共服务的范围，提升政府服务水平。 2、社会的发展和进步对信息化、民主化的迫切要求 政府掌握