农村常年病人托管服务中心可行性研究报告.docVIP

农村常年病人托管服务中心 可行性研究报告  目 录 第一章 总论 1 1.1项目基本情况 1 1.2可行性研究报告编制依据 1 1.3编制范围及工作内容 1 1.4建设方案及研究结论 2 第二章 项目建设的背景及建设必要性 4 2.1概况 4 2.2项目地理环境 5 2.3承办单位概况 5 2.4项目建设的必要性 5 第三章 需求预测、建设规模 10 3.1需求预测 10 3.2销售预测 11 3.3产品的市场竞争能力分析 11 3.4产品的基本营销策略 12 第四章 项目地点的选址 13 4.1项目选址原则和基本思路 13 4.2场址选择 13 4.3项目区的建设条件 14 第五章 项目总体方案设计 17 5.1项目建设的指导思想 17 5.2项目建设总体方案 17 5.3项目建设内容与规模 18 5.5项目平面布置与交通运输 18 第六章 项目实施进度计划 20 6.1实施计划说明 20 6.2实施进度表 20 第七章 环境保护与安全生产 21 7.1环境现状 21 7.2项目对环境影响分析 21 7.3设计采用标准 21 7.4项目产生的主要污染物及治理措施 21 7.5消防 23 7.6劳动保护和安全生产措施 24 第八章 项目组织与经营管理 26 8.1机构组织与经营管理 26 8.2劳动定员 27 8.3经营管理制度和措施 27 8.4人员培训 28 第九章 投资估算及资金筹措 29 9.1总投资估算 29 9.2资金筹措方式 29 9.3投资使用计划 29 第十章 财务经济评价 31 10.1基础数据 31 10.2总成本费用测算 31 10.3投资还本能力分析 34 10.4财务评价结论 35 第十一意 社会效益和生态效益 36 11.1社会效益 36 11.2生态效益 36 第十二章 结论 37 第一章 总 论 1.1项目背景 1.1.1项目基本情况 项目名称：**县农村困难家庭常年病人托管服务中心 项目建设性质：新建 项目承办单位：**县民政局 可研编制单位：**省建筑设计研究院 1.1.2建设单位概况 民政局是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。民政工作事关民生、民权、民利，与人民群众的利益息息相关。民政事业的发展需要社会各界和广大人民群众的关心、理解和支持。随着经济社会的深刻变革，民政工作的任务将更加繁重进一步深化改革、转变观念，提高素质，真抓实干，圆满完成党和政府赋予的各项工作，为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定服务。为促进经济社会的发展做出新的更大的贡献。《社会福利机构基本规范》《老年人建筑设计规范》《《》《》《疗养院建筑设计规范》《》《》沈阳市人民政府办公厅沈政办发[2010]111号关于开展农村困难家庭常年病人集中康复托管服务中心试点工作实施意见民政部门户网站2010年11月7日，《**省县级农村困难家庭常年病人托管服务设施建设工作方案托管：托起困难群众的幸福与希望长期以来，我省农村困难家庭因病致贫的问题十分突出。也就是说，因病致贫的根儿在常年病人身上，尤其是生活不能自理病人的拖累，一些家庭脱贫致富几乎没有希望。 如何解决这一棘手问题？农村常年病人在享受目前所有可以享受的政策外，民政部门还能再为他们做些什么？探索中，我省为因病致贫的农村困难家庭找到了出路和希望“托管工程”。 2011年，实施“托管工程”的任务再次被写入政府工作报告，并纳入对各级政府的绩效考核范围，足见省委、省政府彻底改变农村困难家庭境遇的决心之大、力度之大。2010年我省全面推进农村常年病人托管中心建设工程，市民政局积极做好农村常年病人托管中心的建设及运营指导工作，采取以农村中心敬老院为依托，实行托管中心与农村敬老院资源共享、共同建设，在省财政为每个托管中心投入150万元建设资金的基础上，市、县两级政府积极筹措托管中心建设的配套资金“十二五”末期，将实现农村常年病人的应托尽托。我省农村老年人口有300万，占全省老年人口的44.6%；农村低保家庭中的常年病人有11.5万人，其中，精神病患者4.5万人，生活不能自理的重度残疾人7万人。截至2011年末，全省已完成23个托管中心的建设任务，托管老病号2000人，完成省政府目标任务。正在建设的29个托管服务中心已完成主体工程，年全省52个托管服务中心将投入运行，计划接收托管“养员”5200多人。省、市、县（市、区）三级政府共投入资金2亿多元，其中省本级投资1亿元，对全省44个县（市）和8个涉农区各建设一所农村常年病人托管服务中心，实现了全