佳木斯市大风及沙尘暴天气应急预案.docVIP

佳木斯市大风及沙尘暴天气应急预案 1.总则 1.1编制目的 为保证大风与沙尘暴灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡、财产损失、保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐佳木斯提供气象保障。 1.2工作原则 1.2.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为大风与沙尘暴灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡和危害。 1.2.2坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，实行资源整合，信息共享，形成应急合力，共同做好大风与沙尘暴应急工作。 1.2.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高大风与沙尘暴应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省气象灾害应急预案》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》等有关法律法规文件，结合我市实际制定本预案。 1.4适用范围 1.4.1本预案适用于佳木斯全市范围内发生大风与沙尘暴，包括其衍生灾害（如火灾）的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。 1.4.2本预案适用于发生在佳木斯市的大风与沙尘暴监测、预报预警、救灾等应急工作。 2.组织机构及职责 2.1应急指挥机构组成 大风与沙尘暴应急工作实行佳木斯市人民政府行政领导负责制，下辖各县（市）级人民政府负责属地管理。不再单独成立大风与沙尘暴应急指挥部，而是由市处置气象灾害指挥部统一指挥，下设气象应急管理办公室。 2.1.1市处置气象灾害指挥部 市处置气象灾害指挥部由市政府分管副市长及市直有关单位负责人组成。 总指挥： 市政府分管副市长 副总指挥：市长助理或分管副秘书长 市气象局局长 2.1.2市气象灾害应急管理办公室 市处置气象灾害指挥部下设应急管理办公室，负责日常工作。办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局主管业务副局长担任。 2.1.3成员单位 市气象局、市农委、市防火指挥部、市教育局、市交通局、市公安局、市财政局、市建设局、市林业局、市水务局、市卫生局、市广播电视局、市环保局、市民政局等。 2.2部门主要职责 2.2.1市处置气象灾害指挥部职责 负责对大风与沙尘暴灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。 2.2.2应急办公室职责负责传达市处置气象灾害指挥部工作指令；具体协调处理在实施大风与沙尘暴灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商大风与沙尘暴灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定大风与沙尘暴灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成市处置气象灾害指挥部交办的其他工作。  组织气象局有关人员做好大风与沙尘暴灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为市处置气象灾害指挥部启动和终止大风与沙尘暴灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责大风与沙尘暴灾害信息的收集、分析和评估工作。 2.3应急指挥场所 2.3.1基本指挥场所 基本指挥所设在市气象局。在佳木斯市气象台建立指挥系统，通过气象通信网络指挥全市大风与沙尘暴灾害应急工作。 2.3.2机动指挥场所 机动指挥所设在市气象灾害应急指挥车（移动气象台）上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场大风与沙尘暴灾害应急工作的指挥。 3.预警和预防机制 3.1大风与沙尘暴灾害预警信息来源 3.1.1市气象局负责本行政区域的大风与沙尘暴灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，各县（市）气象台站具体承担大风与沙尘暴灾害性天气监测、预报和预警任务。 3.1.2大风与沙尘暴灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向当地气象部门报告有关大风与沙尘暴灾害信息。 3.2预警预防行动 3.2.1发生地各县（市）气象局根据大风与沙尘暴灾害监测、预报、警报信息，对可能发生大风与沙尘暴灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市处置气象灾害指挥部。 3.2.2市气象台对大风与沙尘暴灾害信息进行分析评估，当达到我市大风与沙尘暴预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并及时内向市政府应急管理办公室报告。 3.2.3有关部门及社会公众应按照大风与沙尘暴预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免大风与沙尘暴灾害可能造成的损失。 3.2.4市处置气象灾害指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。 3.3预警支持系统 3.3.1市人民政府和下辖各县（市）人民