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物流公共信息平台建设与运营问题探讨 日期：2008年2月26日 作者： 查看:[大字体 中字体 小字体] 信息产业部电信研究院通信标准研究所 徐贵宝 ??? 北京化工大学 曹思嘉 ??? 一、引言 ??? 目前，我国物流行业的整体发展水平仍然较低，物流信息化、标准化程度不高。我国的物流公共信息平台还是一片空白，基本上还处于企业级物流信息平台孤岛阶段，这严重制约了我国物流产业的发展，限制了企业国际竞争力的提升。为了提高我国物流信息化的整体发展水平，通过信息技术解决与物流活动（如运输、保管、包装、流通、加工等）有关的信息采集、信息传输和信息共享问题，整合社会资源，降低企业的市场风险、提高企业的经营管理效率，有必要建立区域级、省级甚至全国级的物流公共信息平台，通过在政府宏观调控下的物流公共信息平台，使得制造、物流运输和商业企业以及交通、港口、海关、银行等各行各业协同工作，使物流能够真正畅通无阻地流动起来。因此，物流公共信息平台的建设已经迫在眉睫。 ??? 二、全国和区域性物流公共信息平台功能要求 ??? 公共物流信息平台的建设目的主要在于满足物流系统中各个环节的不同层次的信息需求和功能需求，这就要求信息平台不仅要满足货主、物流企业等对物流过程的查询、设计、监控等直接需求，还要满足他们对来自于政府管理部门、政府职能部门、工商企业等与自身物流过程直接相关的信息需求。公共物流信息平台在通过对物流公共数据的采集、处理和公共信息交换为企业物流信息系统完成各类功能提供支撑的同时，还起到为政府相关职能部门信息沟通的枢纽作用，从而为政府的宏观规划与决策提供信息支持。一个有效集成的公共物流信息平台，应该能够为物流服务提供商、货主/制造商、交通、银行及海关、税务等政府相关部门提供一个统一高效的沟通界面，为客户提供完整、综合的供应链解决方案。因此，有必要建立一个区域性甚至全国性的物流公共信息平台，并且该平台应该具有综合信息服务、异构数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪、行业应用托管服务等相关功能(如图1所示)。 ??? 三、全国和区域性物流公共信息平台架构 ??? 1．全国和区域性物流公共信息平台架构构建原则 ??? 信息平台是建立在现代软件工程的概念上，实施最大限度的软件和系统资源的重用，启动数据共享工程，把真正与领域业务需求有关的部分提取出来，把信息基础设施与公共应用支持开发成平台。其外部环境包括通信网络传输系统、数据交换网络和用户设备。 ??? 平台项目的整体建设思路应该是正视各行业、部门和企业的现有物流信息平台。在政府部门和企业支持下，以物流信息标准化技术为支撑，促进不同物流信息平台之间的信息共享和整合，解决信息化孤岛问题，营造出一个有利于物流信息流畅、良好的物流信息基础环境。 ??? (1)易管理 ??? 物流公共信息平台涉及到现有社会结构中的通信、交通、税务等等各个方面，因此平台架构的建设首先要考虑现有这些机构的管理模式。 ??? (2)高效经济 ??? 平台构建时要保证平台在运转时的高效性，使各方易于参与，并且各方参与的成本要尽可能小。 ??? (3)协调统一 ??? 各方要能统一为一个整体。公共物流信息平台的任务之一就是整合目前业已存在的诸多物流信息平台的资源，为他们提供信息传递与转换服务，避免重复工作。 2．全国和区域性物流公共信息平台架构 ??? 根据全国和区域性物流公共信息平台架构的构建原则，构建平台架构如图2所示。 ??? 这是一个以政府监管为指导，以税务、交通、银行、海关等为支撑的三层二级体系架构。公共信息平台整体上相对独立，各层相互提供信息和数据交换服务，平台与支撑平台之间通过统一规范的接口进行数据交换；支撑平台在各级政府的监管下为整个平台提供相应服务。 ??? 国家级物流公共信息网络处于整个公共物流信息平台的顶层，通过标准接口或网络与国外物流公共信息平台相连，并进行相互间的数据交换；省级物流公共信息平台和行业物流公共信息平台通过IP通信网络与国家级物流公共信息平台相连，并进行相互间的数据交换；企业物流信息网络通过IP网络通信与省级物流公共信息平台和行业物流公共信息平台相连，并进行相互间的数据交换。为了确保通信的质量和数据安全，各个连接之间通过标准的接口相连，在各个网络边缘加装防火墙，并应采用MPLS、VPN等QoS保障技术和安全技术。 ??? (1)各级政府监管部门 ??? 各级政府监管部门负责以下工作。 ??? ①研究、制定、规划和协调物流产业发展的相关政策，包括制定相关的法律法规和管理制度，对各自所管辖范围内的物流公共信息平台的运行等的监管工作；具体制定国家、地区、口岸的物流发展规划，并根据各级政府的政策取向协调地区间、口岸间的物流发展规划。主要目的在于提供保证物流市场的良性运行与发展的公平、充分