“三网”暗战.docVIP

“三网”暗战 　　2010年的1月3日至21日，“一字长蛇阵”在北京八大城区的数十个小区纷纷摆开。歌华有线公司免费将标清机顶盒更换成高清机顶盒的告示一出，各区妇孺老幼闻风排队急领。 　　这只是歌华有线网络进军“三网”融合战略的一步棋。在此期间的1月13日，国务院召开常务会议，敲定了电信网、广播电视网和互联网“三网”融合的时间表和相互进入的内容。 　　不停息的暗战 　　这是广电、电信兄弟历经10年的明争暗斗后，政府进行的最后裁定。 　　根据国务院会议定下的目标，2013至2015年，全面实现“三网”业务融合发展，即“三网”都成为全业务运营商，都可以做“VIP”（Vldee、Internet、Phone）业务。5年后，居民在三张网络中任选一张即可完成上网、看电视、打电话等几乎所有的日常信息处理。 　　这个由广电和电信部门多年博弈得出的方案，前后历经13稿。2010年至2012年，“三网”融合只限于试点。对非试点地区，国务院给广电设置了三年“保护期”，保护期内，电信不许进入广电。作为平衡，期间国务院也没有允许广电先行进入电信。 　　“试点”一词足已让暗战乍起。中广互联CEO曾会明向《凤凰周刊》记者透露，广电和电信各已拿出一个自己具备优势的地区试点名单，以体现自己在“三网”融合方面具备更强的主导性。“广电可能会选择有线网络双向改造程度较高的深圳、杭州等，电信可能会选择IPTV发展得较好的上海、南京、河南。” 　　但这并不是国务院完全希望的。在国务院眼里，“三网”融合是一个和新能源政策同一级别的国家战略。国务院更希望试点地区在东中西部，城市、乡镇与农村能均匀分布。 歌华有线春节前发放30万高清机顶盒。 　　试点地区选定后，暗战仍未停息。广电在试点能够拿到的条件是“增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务”，但里面有好多文章可做。如果广电最终仅仅拿到增值电信业务的第七项“互联网接入服务”，而得不到基础电信业务的第四项“互联网及其他公共数据传送业务”，就如一张空头支票。 　　电信企业试点允许“从事部分广播电视节目生产制作和传输”。但对电信来说，政策对网络电视内容的细节方面语焉不详，“木偶”线仍在广电手中。 　　不管将来怎么样，“要想富，先修路”。互联网和电信网需要带宽的升级，光纤到户，而广电网需要NGB升级，以及全国级广电网络的统一。 　　只要家中拥有宽带，就可以实现网络电视节目的随点随播。而全国有线电视网势必要变成一到多张全国性的大网，形成能接入互联网的规模优势。目前，广电是4级办电视，中央、省、市、县，每一个政策执行都是支离破碎。因为县里面的电视台不需要向中央负责，只需要向县领导负责。 　　广电得了美好蓝图的“面子”，电信赢了可砸钱的“里子”。为了“面子”和“里子”，广电和电信都想独占市场。北京大学教授李洪滨提醒称，电信和广电双方正在蔓延零和游戏的思维，广电在抢电信的宽带接入，电信通过IPTV抢广电的广告费。 　　国家的算盘 　　广电是历史的孤独者。传统的“三电”中，邮电、电力迅速腾飞，唯独广电孤身徘徊。“三网”中，唯独广电寒夜拍栏，并不时用禁令保护羸弱的身体。 　　广电的“事业单位”和栅栏林立，阻止了网络产业“蛋糕”几何级做大。 　　公开数据显示，截至2009年11月底，大陆居民拥有电视机数超过4亿台，有线电视用户1.6亿户。互联网网民规模已达到3.6亿人，互联网普及率达到25.5%，超过全球平均水平21.9%。 　　电视用户换装高清双向机顶盒后，电视机变成多媒体信息终端，用户可从“看电视”转向多功能“用电视”。 　　据专家预测，一旦实现“三网”融合，经济上会带动六七千亿元的投资和消费，而且还有可能增加20万个就业岗位。其所承载的媒体娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，可达1200亿到1500亿元。仅此一项业务，将促进大陆GDP增长约1个百分点。 　　此外，“三网”融合还可减少居民支出。目前，每个家庭的电视信号是有线电视台的，上网宽带是网通的，电话是电信的，三套线路“各自为政”。 　　“三网”一旦融合，消费者只要选择一个运营商安装一个网络就可以看电视、上网、打电话，不需要重复布线，缴费也不用再跑几家运营商的营厅。 　　全国政协委员赵金城自己算了一下，“三网”融合后每户居民每年可省去四五百元的开支。 　　如果实行“三网”融合，每年还可为国家节省数百亿元的投资。据估算，目前大陆近80%的光纤光缆资源处于闲置状态。若充分激活这些闲置资源，可减少重复建设费用近2000亿元。 　　中长期前景更是诱人。“三网”融合是构建物联网的主干网。自从温家宝总理2009年8月7日视察无锡中科院物联网技术研发中心后，已连续在多个场合提出打造物联网新兴产业。 　　不过，如此算盘下的“三网”融合，可