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农村饮水安全管理中存在的问题及对策 　　摘要：介绍了尧都区农村饮水安全工程管理机制、运行成本和资金投入情况，并提出了树立建管并举意识，增强市场经营意识，强化经营管理意识，提高经营服务意识四个意识，已解决饮水安全工程管理难题。 　　关键词：农村饮水安全；工程管理；尧都区 　　尧都区位山西省南部临汾盆的中央，地里位置处于在东京110°05′-111°48′，北纬35°55′-36°20′，是临汾市委、市政府的所在地，也是临汾市政治、经济、文化中心，总面积1304平方公里，地形轮廓为东西高，中部低。辖区有16个乡镇，1个办事处，370个行政村、713个自然村。 　　在各级政府的领导下，全区共投资15039.7万元，建饮水安全工程461处，其中集中供水12处，联村工程3处，单村工程444处，旱井工程2处，解决了318429人的饮水问题。但是由于农村饮水安全是一项长期工作，在饮水安全工程建设后，如何保障工程能发挥更好的效益成了重中之重。 　　一、存在问题及原因分析 　　1、运行管理机制不完善 　　饮水安全工程运行难以持久的一个很重要的原因就是：重建设、轻管理，建设与管理相分离。设计欠缺，施工粗放造成了饮水安全工程建设的先天不足。 　　2、运行成本偏高 　　饮水安全工程工程的特点是：点多、面广、规模小，服务对象为弱势群体，水费少，成本偏高，经营管理难度大，目前电价是按农村排灌电价计收，平均0.36元/度，水价2.0元/吨，电费占水价的30--40%左右。 　　3、资金投入不足 　　农村饮水安全工程规模大、投资多、确保建设资金足额到位，是完成饮水安全工程全覆盖任务的关键。 　　在资金筹措上，主要是靠中央国债资金、地方配套及各受益村群众自筹资金。由于部分村的经济条件差，自筹资金无法足额到位，村入户工程的管槽土方开挖、土方回填、路面恢复，入户水表井一律由群众投工投劳解决，导致工程不能按高标准、高质量原则完成任务。 　　二、发展对策 　　1、树立建管并举意识 改变重建轻管做法 　　为了彻底改变了以往的做法，用全新的思维、敬业的精神、有效的办法，创造性地开展工作。一是树立建一流的工程，搞一流的管理，创一流的效益意识。二是树立严肃认真、爱岗敬业的意识。彻底抛弃施工不搞设计，测量不用仪器，只凭经验估计的做法，我们对工程技术人员和乡镇水利员落实任务、明确责任、精心指导、严格要求。每一处工程都必须先规划、后勘测、再设计，力求做到精心设计、精心施工，努力做到各各是精品，处处有亮点。使工程不仅要中看，而且要中用。三是树立建管并举的意识。对参与建设的技术员实行工程建设终身责任制，对参与建设的水利员实行工程管理责任制，看谁建的工程耐用，看谁建的工程好管。于是，大家在工程建设中就必须充分考虑日后的管理因素，在机、泵、管、电等设备材料选择上按最节能、最耐用方案考虑，在工程设计上为日后管理省时、省工着想，在工程施工上严把质量，精益求精，在工程形式上力求造型独特、试样新颖。四是树立努力学习，不断进取的意识。只有不断的学习新知识、新技术才能适应当前工作的需要，我们经常举办各种形式的培训班，不断引进新技术、新材料，针对工程建设管理出现的新问题、新情况，我们反复研究，先后发明创造了许多实用型的新技术、新设备。 　　2、增强市场经营意识 突破工程管理瓶颈 　　要使供水工程提高自身效益，就必须在降低成本上做文章。在搞饮水安全工程建设时，我们一是采取建大站、连大片、多接村子的做法，尽量扩大用户，增大供水量，减少单方供水成本，二是想方设法给厂矿、学校、机关、城镇住宅小区等单位供水，拓宽集中供水站供水市场，增加经济收入。三是联通各大集中供水站的管网系统，实现大水网战略，增加供水保证率。这样做的结果，不但提高了集中供水保证率，而且使水资源得到了优化配置。 　　3、强化经营管理意识 努力提高管理水平 　　加强经营管理，提高经济效益是供水单位生存与发展的立足之本。根据实际情况，按管理属性可将我区的供水工程划分为三类：第一类是大型集中供水工程，人、财、物及收费、运行统一由区水利局管理；第二类是规模较小的连片供水工程，有乡镇水管站统一经营、统一管理。第三类是单村供水工程，部分由乡镇水管站委托管理，部分由村委会承包管理。 　　4、提高经营服务意识 不断完善服务体系 　　提高经营服务意识，完善服务体系，是党的惠民政策长期深入人心的根本举措。我们在加强经营管理，提高经济效益的同时，把为民造福的服务意识始终放在首位。我们一是成立了工程事故抢险队，配备了先进的测试、维修装备，一旦供水设施出现问题，能够在短时间内抵达事故现场，在较短的时间内完成抢修工作，保证正常供水；二是提供温馨服务。每年冬季到来前，我们都要通过电视台、报纸和散发传单的方式向广大农民用户宣传冬