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佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期 环境影响报告书 （简本） 建设单位：廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会 评价单位：广 州 市 环 境 保 护 科 学 研 究 所 2006年10月 目 录 1 总论 1 1.1 前言 1 1.2 评价目的 2 1.3 评价遵从的原则 2 1.4 评价重点 3 1.5 污染控制及环境保护目标 4 1.6 评价工作等级 5 1.7 评价范围 7 1.8 评价区域所属环境功能区及执行标准 8 1.9 评价标准 9 1.10 环境保护敏感对象 10 1.11 评价工作程序 11 2 工业园规划概况 12 2.1 廉江市城市建设总体概况 12 2.2 九洲江经济开发区发展概况 12 2.3 产业转移工业园总体规划 13 2.4 产业转移工业园首期规划 19 3 环境影响因素分析 24 3.1 佛山顺德区家用电器（电饭煲）产业环境影响因素调查分析 24 3.2 工业园首期环境影响因素识别 26 3.3 工业园首期环境影响因素分析 26 3.4 开发前后主要环境影响因素进行对比分析 28 4 结论与建议 29 4.1 环境现状 29 4.2 环境影响与预测评价结论 30 4.3 施工期环境影响评价结论 32 4.4 环境保护对策措施与规划 32 4.5 环境风险影响评价结论 35 4.6 公众参与 35 4.7 经济损益分析 36 4.8 选址合理合法性分析 36 4.9 环境管理与监测计划 36 5 综合结论 37 总论 前言 2003年广东省委、省政府作出了《关于加快山区经济发展的决定》。2005年省政府下发了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》（粤府[2005]22号）。2005年7月黄华华省长在全省产业转移工业园工作现场会上强调，要优势互补，互利双赢，联手推进产业转移。黄省长高度肯定了山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的重要意义。联手推进产业转移工作，是我省按照科学发展观的要求，创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平的重大举措。各级、各部门要从全局和战略的高度，把认识统一到省委、省政府的决策上来，深刻认识这一举措有利于山区及东西两翼优势互补、互利双赢，促进区域协调发展；有利于加快珠三角结构调整和优化升级；有利于加快镇域经济发展。要更新观念，创新体制，使产业转移工业园建设早日开花结果，促进山区及东西两翼与珠江三角洲共同发展。为此，省经济贸委经省政府同意印发了《广东省工业产业转移工业园认定办法》，规范了产业转移工业园的管理。为贯彻落实省政府产业转移的指示精神，廉江市政府与佛山市政府及相关县（区）政府形成了相互协调机制，建立了固定的沟通渠道和联席会议制度，为加快推动产业转移发挥作用，廉江市人民政府与佛山市顺德区人民政府签订了在廉江市合作开发建设《佛山顺德（廉江）产业转移工业园的协议》。 佛山顺德（廉江）产业转移工业园位于国家发展和改革委员会2006年第8号《第三批通过审核公告的省级开发区名单》中的廉江九洲江经济开发试验区的一个组成部分，位于廉江市区以西4.5公里及九洲江经济开发试验区东南部，地处九洲江中下游左岸，作为湛江及廉江市实施“重点”开发建设的开发区，占有利于整合东、西部不同资源，从中转化和提升自身的作用。 佛山顺德（廉江）产业转移工业园总占地4km2（400ha），分三期开发，将通过招商引资或投标等形式，吸引佛山及珠三角地区产业转移投资，壮大廉江市经济规模，为廉江市工业的结构调整和产业发展起示范作用。佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期占面积64ha（960亩），重点发展电饭锅家电产品生产为主体的产业经济板块，积极推广可再生能源、清洁生产和循环经济，促进区域经济跨越式发展。 根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》（2004年7月修订）、环发[2002]174号《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》中的有关规定，佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期开发建设必须履行环境影响报告制度。2006年9月，广州市环境保护科学研究所接受廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会的委托，承担《佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期环境影响报告书》的编制工作，在接受委托后，广州市环境保护科学研究所组织课题组对项目所在区域进行了踏勘，在调查环境现状和收集有关数据、资料的基础上，根据《环境影响评价技术导则》及其它相关技术规范、法律法规，编制完成了《佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期环境影响报告书》。 评价目的 调查、监测工业园首期及周边地区环境现状，评价区域环境特征；分析预测工业园首期开发过程中及开发建设后可能产生的环境影响因素；根据区域环境特点和区域开发环境影