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北京土地一级开发及棚改概述 二O一五年九月 一、北京市土地一级开发概述 二、北京市棚户区改造流程 一、北京市土地一级开发概述 一、北京市土地一级开发概述 一、北京市土地一级开发概述 一、北京市土地一级开发概述 一、北京市土地一级开发概述 一级开发流程（典型） 原土地所有者或使用者 1、征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意； 2、向市储备中心提出土地一级开发申请 区县土地储备机构编制土地一级开发实施方案 委办局联席会 市国土局会同发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见 市国土局会同相关部门 1、确定土地一级开发主体（授权、委托或招标） 2、下达土地一级开发批复 土地一级开发主体 规划条件 交评 环评(备案) 古树、文物 用地预审 立项核准 土地一级开发主体 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设 市国土局商相关委办局 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地 3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费 4、纳入市土地储备库 市政府批准 1、新增集体土地办理农用地征收、或农转用手续 2、存量国有建设用地收回国有土地使用权 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发申请阶段 1 前期手续办理 费用由意向企业垫付、列入土地一级开发成本 1.1 征得土地所在乡镇及上级主管部门同意 此阶段主体为分中心，费用由意向企业垫付、列入土地一级开发成本 1.2 控规编制与批复 1.3 向区、市国土局申请土地一级开发 1.4 列入土地储备开发计划 获得土地一级开发权阶段 2 获得一级开发权 　 2.1 编制土地一级开发实施方案 委托咨询机构编制，以分中心名义上报市局 2.2 专家会、联席会 　 2.3 获得批复,签定委托协议 　 土地一级开发立项阶段 3 土地一级开发立项 3.1 土地一级开发申请报告 委托咨询机构编制 3.2 填写环境影响评价表 3.3 用地预审 土地一级开发企业上报 3.4 规划设计条件（土地前期准备） 3.5 土地一级开发立项申报 3.6 土地一级开发立项批复 　 一、北京市土地一级开发概述 一级开发流程（参考） 一、北京市土地一级开发概述 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发融资阶段 4 土地一级开发融资 土地一级开发企业负责 4.1 融资需求测算 土地一级开发企业负责 4.2 融资渠道及结构分析 4.3 寻求合作融资机构 4.4 金融机构融资谈判 4.5 融资实施 土地一级开发征地阶段 5 土地一级开发征地 土地一级开发企业负责 5.1 钉桩、勘测 土地一级开发企业负责 5.2 土地确权、签订协议（补偿款支付） 5.3 征地批复 5.4 征地结案 5.5 建设用地批准书 土地一级开发拆迁阶段 6 土地一级开发拆迁 土地一级开发企业负责 6.1 拆迁调查 企业自行拆迁或委托拆迁公司 6.2 办理拆迁许可证（征收决定） 6.3 签订拆迁补偿协议（补偿款支付） 6.4 实施拆迁 6.5 拆迁结案 一、北京市土地一级开发概述 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发市政咨询阶段 7 土地一级开发市政咨询 土地一级开发企业负责 7.1 道路、专业管线方案设计、审查 自行办理或委托专业机构办理 7.2 市政规划综合审批 7.3 道路规划意见书 7.4 建设用地规划许可证 7.5 道路建设工程规划许可证 7.6 管线工程规划意见书、许可证 土地一级开发市政建设阶段 8 市政工程建设 土地一级开发企业负责 8.1 市政工程招标 自行办理或委托专业机构办理 8.2 施工许可证办理 8.3 市政工程施工 8.4 市政工程移交管理 土地一级开发验收阶段 9 土地一级开发验收 土地一级开发企业负责 9.1 审核土地一级开发成本 　 9.2 组织验收土地 　 9.3 纳入土地储备库 　 土地入市交易阶段 10 土地入市交易 　 10.1 土地入市申请 企业自行办理或委托专业机构办理 10.2 取得交通评价报告及审批 委托专业机构开展　 10.3 申领规划条件 　 10.4 招拍挂地价审定 　 10.5 招拍挂方案的报批 　 10.6 签订入市交易协议，组织入市交易 　 10.7 中标，成交确认，签署合同 二级开发企业自行或委托专业机构编制投标书及投标 一、北京市土地一级开发概述 二、北京市棚户区改造流程 一、北京市棚户区改造流程 相关政策历程 一、北京市土地一级开发概述 一、北京市棚户区改造流程 棚户区改造程序 1、联席会协调机制 2、拆建分离 3、简化程序 征收阶段区县发改委下发投资任务书，建设阶段区县发改委办理立项； 国土可以一次用地预审，协议