新北市市有闲置及低度利用公用不动产清理利用计画.doc

新北市市有閒置及低度利用公用不動產清理利用計畫 一、計畫目的： 新北市政府（以下簡稱本府）為管理市有公用不動產可用資源，提高利用效能，避免閒置浪費，進而減少本府財政支出，增裕市庫收入，爰訂定本計畫。 二、清理範圍： (一)閒置或低度利用公用土地 包含本府所屬各機關學校及醫院（以下簡稱管理機關）經管之市有公用土地有閒置或低度利用者（道路用地、公園綠地用地、人行步道、公墓用地、農業區、行水區、風景區、保護區及其他報經本府核准者除外）。 (二)閒置或低度利用公用建物 管理機關經管之市有公用建物，如辦公廳舍、宿舍（含眷舍）、校舍、體育場館、高架橋下構造物及其他公用建物有閒置或低度利用者。 三、執行機關： (一)主管機關：指本府財政局。負責計畫擬定、檢核、列管。 (二)業務主管機關：指本府各一級機關。負責督辦所屬各管理機關清理及利用之執行，並配合主管機關辦理檢核。 (三)管理機關：指管有市有公用不動產之本府所屬各機關學校及醫院。負責實際清理及利用計畫之執行。 四、清理標的及認定標準： 有下列情形者，應由管理機關辦理清理： (一)屬下列情形之閒置市有土地： 1.尚未或無法依都市計畫規定用途使用之土地。 2.仍未依市府原核定計畫開闢利用之土地。 (二)屬下列情形之低度利用市有土地： 1.大部分為私有地上物占用之土地。 2.土地上建物總樓地板面積未達基準容積百分之五十者。（本市各都市計畫地區容積率請參閱附件一） 3.土地上建物全部或大部分毀損不堪使用者。 4.土地上建物老舊有礙都市景觀者。 (三)屬下列情形之閒置市有建物 1.全部未使用且無使用計畫之建物。 2.全部尚未依計畫使用之建物。 3.部分獨立可使用空間閒置未使用之建物。 4.經機關檢討可提供部分空間供其他機關使用者。 5.搬遷計畫已奉核定之場館。 (四)屬下列情形之低度利用市有建物 1.未依建物用途使用，達該建物範圍三分之ㄧ或面積達一百平方公尺以上者。 2.獨立可提供申請使用之建物空間，如會議室、活動中心、體育場館、禮堂等，每月使用率未達百分之五十者： (1)使用率計算公式：每月使用次數/44＊100%。 (2)計算公式內「44」係將一個月以二十二天（扣除週休二日）計算，每日上、下午二時段，合計四十四個時段。惟使用率如有特別規定者，從其規定。 五、紀錄與查考： 各機關應針對會議室、活動中心、體育館、禮堂、視聽室、訓練教室等可獨立使用建物（空間）登錄使用紀錄，並留存二年以備查考。 六、清理及列管： (一)本府各機關學校應詳實清查所經管之市有土地建物，如有屬第四點所列應清理之標的者，應分別填列下列清冊，連同電子檔及土地、建物登記資料、地籍圖、建物平面圖、使用分區文件及照片等相關資料，由直屬一級機關負責督導並彙總相關資料後，函送本府財政局列管（區公所部分請逕送本府財政局）。 1.新北市政府各機關學校經管市有公用閒置土地清冊(如附件二) 2.新北市政府各機關學校經管市有公用低度利用土地清冊(如附件三) 3.新北市政府各機關學校經管市有公用閒置建物清冊(如附件四) 4.新北市政府各機關學校經管市有公用低度利用建物清冊(如附件五) （二）各機關學校嗣後如發現有新增閒置或低度利用土地建物時，應於發現日（或場館搬遷計畫核定日）起十日內，依前款規定辦理。 七、監督控管： 各列管土地建物，管理機關應於每年二月、五月、八月、十一月底前填報截至前一個月底之最新活化辦理情形，連同已活化利用證明文件，送交直屬一級機關彙總後，函送本府財政局。本府得視各機關活化改善情形召開列管會議，邀集管理機關專案報告活化辦理進度。 八、列管土地建物後續處理作業： (一)依公用用途及使用計畫，儘速使用 經列管之閒置或低度利用土地建物，管理機關應依原定用途、事業目的或已奉核定計畫，預估利用期程儘速使用；興辦之公共建設具自償性者，應儘量運用民間資金採BOT、OT等民間參與方式辦理。 (二)擬定活化對策辦理活化利用 低度利用土地建物，應以原功能強化、委外經營、轉型再利用、一館多用途、安排活動參訪等方式提升使用效率 。 (三)經檢討原定用途廢止或評估無法使用之處理 1.公共設施用地請本府城鄉發展局檢討最適用途，並變更都市計畫後，移權責機關規劃。 2.如屬徵收或撥用取得，應查明是否應辦理撤銷徵收或撤銷撥用。 3.不堪使用建物得報廢拆除以維護安全衛生或增加土地利用價值。 4.現行都市計畫使用分區屬住宅區、商業區土地者，各管理機關不得擅自挪作他用，應於清理完善後，移交本府財政局接管，列冊優先提供公務使用或整體規劃利用。 (四)未使用及活化利用前之管理原則 1.注意環境整潔以免滋生病媒蚊。 2.管理機關應隨時巡查妥善管理。 3.有被占用情形，應積極處理。 4.閒置之土地如無其他適宜之臨時性使用，則檢討辦理標租平面停車場、簡易綠美化或圍籬管理。