政府间化学品安全论坛.doc

政府间化学品安全论坛 全球化学品安全伙伴关系 提交给国际化学品管理大会第二届会议的提案 建立全球伙伴关系，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施：逐步去除涂料中铅的使用 主要发起方：Toxic Link on behalf of IPEN, Nigeria, International Society of Doctors for the Environment, Canadian Environmental Law Association, LEAD Group Incorporated, Germany, National Center for Healthy Housing (U.S.A.), Trust For Lead Poisoning Prevention 由论坛常务委员会特设工作小组拟定  目 录 导言 可持续发展问题世界首脑会议对采取国际行动减少铅危害的支持 国际化学品管理战略方针：更安全的替代产品和伙伴关系 铅接触和含铅涂料的背景 建议国际化学品管理大会建立全球伙伴关系，落实可持续发展问题世界首脑会议《执行计划》第57段提出的目标，致力于逐步去除涂料中铅使用的提案 附件1 《消除涂料中含铅的达喀尔决议》 附件2 建立全球伙伴关系，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施：逐步去除涂料中铅的使用 供国际化学品管理大会第二届会议审议和通过的决议草案 附件 参考条款：建立全球伙伴关系，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施：逐步去除涂料中铅的使用 建立全球伙伴关系，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施：逐步去除涂料中铅的使用 导言 政府间化学品安全论坛第六届会议 (论坛 VI) 一致通过了《消除涂料中含铅量的达喀尔决议》 (附件 1)。决议认识到，可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段要求逐步去除涂料和其它人体接触来源中的铅，并要求特别努力防止儿童接触到铅，加强监测和监督，对铅中毒患者进行治疗。论坛VI认为建立全球伙伴关系，对推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施至关重要，对发展中国家和经济转型国家尤为如此。论坛VI 进一步认为，这种伙伴关系应支持逐步去除涂料中铅的使用，并要求论坛常务委员会采用主要发起国的方式设立特设工作小组，撰写全球伙伴关系参考条款草案，提交给国际化学品管理大会第二届会议(ICCM-2)供其审议，以期大会做出决定支持采取协同行动，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《约翰内斯堡执行计划》第57段中规定的措施。 本文件提供背景信息及包括全球伙伴关系参考条款草案在内的决议草案（附件2），供国际化学品管理大会第二届会议审议通过。 可持续发展问题世界首脑会议对采取国际行动减少铅危害的支持 2002年，可持续发展问题世界首脑会议（WSSD）做出两项决定，保护儿童免受铅暴露。可持续发展问题世界首脑会议《执行计划》（POI）第56段(b)要求：“支持逐步去除汽油中的含铅量。” 第57段中做出另一项决定，规定： “逐步去除铅涂料和其它人体接触来源中的含铅量，特别努力防止儿童接触到铅，加强监测和监督，对铅中毒患者进行治疗。” 在可持续发展问题世界首脑会议上建立了“清洁燃料和车辆伙伴关系计划”，推动落实可持续发展问题世界首脑会议《执行计划》第56段提出的要求，并帮助发展中国家去除燃料中的含铅量。在2005年于肯尼亚召开的伙伴关系会议上，与会代表一致认为，该计划正如期向“在全球范围内于2008年底逐步去除含铅汽油”的目标迈进。截至2007年，认为还有17个国家（总人口为2.58亿）仍在销售车用含铅汽油，其中部分国家正在逐步去除含铅汽油。2006年在三个亚洲国家发现汽油中含铅量高，这三个亚洲国家总人口约为25亿。在此之后，对另外九个国家的汽油样本进行分析也发现了高含铅量，这九个国家的人口超过6亿。这些国家分布在非洲、亚洲和南美洲这三个大陆。消除汽油中含铅量的全球运动似乎胜利在望。这将为大幅减少发展中国家儿童的铅接触做出重要贡献。 另一方面，旨在落实可持续发展问题世界首脑会议《执行计划》第57段要求的国际协同行动相对较少。许多发展中国家仍在大量生产和销售含铅涂料。因此，很有可能世界上大部分人口生活在普遍使用高含铅量涂料的国家。人们早就认识到，含铅涂料可能成为儿童铅接触的一个重要来源，尤其是当含铅涂料用于家庭或学校的内部和外部粉刷，以及在玩具、家具、游乐设备和其它儿童接触的物品上使用含铅涂料时。此外，含铅涂料还用于